Решение № 2-3639/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-3639/2025

Гражданское дело № 2-3639/2025

УИД: 48RS0002-01-2025-001866-32

Категория: 2.074

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Притуляк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по оплате госпошлины,

установил:

ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России изначально обратилось в Октябрьский районный суд г.Липецка с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по оплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что 14.07.2021 между Управлением здравоохранения Липецкой области, ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный сокол», ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России и ФИО2 (ФИО3) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатура. В соответствии с абзацем 1 раздела I о целевом обучении ФИО4 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры по специальности ординатура №. «<данные изъяты>» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора о целевом обучении, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 была зачислена в ординатуру. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО5 в дальнейшем именовать ФИО1, в связи с регистрацией брака. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО1 была отчислена в связи с окончанием учебы с 31.08.2023. ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России в адрес ответчика было направлено требование от 13.11.2023 №36-2468. Требования остались без ответа и удовлетворения.

ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России просит суд взыскать с ФИО6 в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 352 990 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 325 руб.

Истец ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомление о вручении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации. Однако судебная корреспонденция ею не получена, возвращена в суд с отметкой почты «возврат отправителю из-за истечения срока хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, суд, с учетом отсутствия возражений представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, протокольным определением от 09.10.2025 перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Третье лицо Управление здравоохранения Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Третье ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный сокол» своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.07.2021 между Управлением здравоохранения Липецкой области (заказчик), ФИО4 (гражданин), ГУЗ «Липецкая городская больница №3» (работодатель) и ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России (образовательная организация) (совместно – стороны) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (пункт 1.1).

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (пункт 1.3 договора).

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы – Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая городская больница №3 «Свободный сокол». Характеристика места осуществления трудовой деятельности: <адрес> (пункты 3.1, 3.2 договора).

Гражданин и организация, в которой будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее - установленный срок трудовой деятельности), составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) (пункт 3.5 договора).

Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений. (пункт 5.1 договора).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 3-х месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (пункт 8.3 договора).

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с 01.09.2021 по 31.08.2023 зачислена в ординатуру по целевому направлению: <адрес>, по специальности «<данные изъяты>».

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России №-ло от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в дальнейшем именовать ФИО1, в связи с регистрацией брака.

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России №-ло от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 2 курс - ординатора кафедры «<данные изъяты> №, по специальности «<данные изъяты>», обучающуюся по целевому направлению, отчислить с 31.08.2023 в связи с окончанием учебы. Регион проживания <адрес>

Из сообщения Управления здравоохранения Липецкой области от 24.10.2023 № И27/01-15/07/-5539 следует, что ФИО5. заключившая договор о целевом обучении № от 14.07.2021, поступившая на обучение в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» в рамках квоты приема на целевое обучение, по состоянию на 20.10.2023 не явилась для трудоустройства в соответствии с договором о целевом обучении.

13.11.2023 ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России направило в адрес ФИО1 требование №36-2468 о выплате штрафа в размере 352 990 руб. не позднее 12 месяцев со дня получения требования. В требовании указано, что в соответствии с письмом Управления здравоохранения Липецкой области от 24.10.2023 № И27/01-15/07/-5539 гражданин не исполнил свою обязанность по трудоустройству, сведений об освобождении от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности гражданином не предоставлено.

25.11.2023 требование от 13.11.2023 было получено ФИО4, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Требование истца было оставлено со стороны ответчика без удовлетворения.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 1 указанной статьи гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 06.03.2019, действовавшей на момент заключения договора) существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с, в том числе, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В период заключения договора о целевом обучении с ФИО2 (ФИО3) А.Н порядок выплаты штрафа за неисполнение обязательства по трудоустройству был определен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).

В пункте 53 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 указано, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее-штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее – получатель штрафа) (п.54 Постановления).

В соответствии с п.8 Постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3-х лет, на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Нормативные затраты за 2021/2022 учебный год составляют 174025 руб.

Нормативные затраты за 2022/2023 учебный год составляют 178965 руб.

Итого сумма штрафа составляет 352990 руб.

Согласно п.59 Постановления гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредствам перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

По смыслу названных положений несоблюдение условий договора о целевом обучении, выразившееся в неисполнении гражданином обязательств по освоению образовательной программы, влечет за собой санкцию в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. В данном случае штраф представляет собой меру гражданско-правовой ответственности в целях обеспечения исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение 3 лет, к которой применяются правила взимания, предусмотренные главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.07.2021 между Управлением здравоохранения Липецкой области (заказчик), ФИО4 (гражданин), ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный сокол» (работодатель) и ФГБОУ ВО ВГМУ им.Н.Н. Бурденко Минздрава России (образовательная организация) (совместно – стороны) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года (пункт 3.6 договора).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 3-х месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (пункт 8.3 договора)

Данный договор сторонами подписан, условия договора не оспорены.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом содержание принципа состязательности сторон определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет (представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания).

В силу части 2 статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом письменным доказательствам, которые в своей совокупности подтверждают наличие обстоятельств, обосновывающих его доводы, факт заключения договора о целевом обучении и завершении обучения ответчиком.

Ответчик же в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований, равно как и доказательств надлежащего исполнения обязательств, суду не представила.

Таким образом, принимая во внимание, что условие об уплате штрафа предусмотрено законодательством, действующим в период заключения договора, обучение по договору ответчиком окончено, ответчик не явилась для трудоустройства в медицинскую организацию в течении трех месяцев по окончании обучения, требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 352 990 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России в соответствии со статьей 333.19 НК РФ была уплачена государственная пошлина в размере 11 325 руб., что подтверждается поручением о перечислении на счет от 28.03.2025.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 325 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 (№ выдан УМВД россии по<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, к-п №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 352 990 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 325 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Центральный районный суд г.Воронежа.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Т.А.Тимохина

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 21.10.2025.