Решение № 2-3215/2020 2-3215/2020~М-3224/2020 М-3224/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-3215/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Н.С.Жилиной,

при секретаре Слепченко К.К.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Доверие Стальное» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Доверие Стальное» (далее – ООО «Доверие Стальное») и просит обязать ответчика организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме № 5А по ул. Коммунистическая в г. Челябинске в срок не позднее 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е., действующая в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Доверие Стальное» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.25,36).

Исследовав материалы дела в их совокупности, заслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ООО «Доверие Стальное» управление многоквартирным домом №5А по ул. Коммунистическая в г. Челябинске осуществляет на основании решения общего собрания от 01.10.2014г. с 01.05.2015г.

Многоквартирный жилой дом №5А по ул.Коммунистическая построен и возведен в эксплуатацию в 1955 году (л.д.9).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах Металлургического района г. Челябинска в деятельности ООО «Доверие Стальное (ранее – ООО «Доверие+8») выявлены нарушения закона.

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением 20-летнего срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась.

25.06.2018 г. в адрес директора ООО «Доверие Стальное» (ранее – ООО «Доверие+8») А.Д.Ю. вынесено представление № 169 об устранении выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере с требованием провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, в том числе в многоквартирном доме по адресу: <...> (л.д.18-21).

Как следует из ответа директора управляющей организации от 27.07.2018 года исх. №578/+2,+3,+4,+5,+6,+7,+8 (л.д.22-23) в целях обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме между ООО «Доверие+8» и ООО «Газэнергосервис» заключены договоры, по условиям которых в соответствии с графиком проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, утвержденным Председателем/членом совета каждого многоквартирного дома, ООО «Газэнергосервис» будет проведено техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах (л.д. 22-23).

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме. В случае, предусмотренном частью 13 статьи 161 настоящего Кодекса, с каждым лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, заключается договор управления многоквартирным домом. При этом такие лица выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, если они составляют более чем пятьдесят процентов от их общего числа.

На основании ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее – Правила)

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Перечень), Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Из п. 4 данных Правил следует, что Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Кроме того, п. 8 вышеназванных Правил устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом).

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно п. 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию (п. 3.4. Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий).

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой дом № 5А по ул. Коммунистическая в г. Челябинске построен и введен в эксплуатацию в 1955 году, управление указанным жилым домом на основании решения общего собрания собственников помещений от 01.10.2014 г. осуществляет ООО «Доверие Стальное» (ранее ООО «Доверие+8»), что подтверждается сведениями сайта «Реформа ЖКХ» (л.д. 9), а также пояснениями истца.

Диагностика внутридомового газового оборудования, несмотря на заключение договора, в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, проведенной прокуратурой проверкой указанного многоквартирного дома было верно установлено истечение срока службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию дома.

Неисполнение указанных требований управляющей компанией является нарушением условий, гарантирующих охрану, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, нарушаются требования надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенное, обязанность по организации проверки (диагностики) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Доверие Стальное».

Доказательств, подтверждающих наличие выполняемых работ по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, суду не представлено.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Предложенный прокурором срок устранения ответчиком выявленных нарушений – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Доверие Стальное» удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Доверие Стальное» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанность по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме № 5а по ул. Коммунистическая в г. Челябинске.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня вынесения через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2020 года.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-3215/2020, т. 1, л.д.

УИД 74RS0005-01-2020-004497-77

1версия для печати