Решение № 2А-1046/2017 2А-1046/2017(2А-6283/2016;)~М-4875/2016 2А-6283/2016 М-4875/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-1046/2017

Дело **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 г. ***

Железнодорожный районный суд *** в составе судьи Буйлука А.А. при секретаре Малаховой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени с продаж, задолженности по налогу на реализацию ГСМ, недоимки пенсионного фонда РФ,

установил:

ИФНС России по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени с продаж, задолженности по налогу на реализацию ГСМ, недоимки пенсионного фонда РФ в сумме 475 490,76 руб. В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 ИНН ** состоит на налоговом учете в ИФНС России по *** и имеет безнадежную к взысканию задолженность в сумме 475 490, 76 руб.

Согласно ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица.

ФИО1 ИНН ** имеет безнадежную к взысканию задолженность в сумме 475 490,76 руб., которая состоит из задолженности по налогу с продаж (КБК 18**) в сумме 204 915 руб.92 коп. и пени в сумме 266 061 руб. 93 коп.; задолженности по налогу на реализацию ГСМ (КБК 18**) в сумме 1666 руб. 00 коп. и пени в сумме 2286 руб. 91 коп.; задолженности по пене перед Пенсионным фондом РФ (КБК 18**) в сумме 560 руб.

Данная задолженность сложилась в результате налогового контроля, осуществляемого Инспекцией в отношении ФИО1 ИНН **

За неуплату налога, пени с продаж, задолженности по налогу на реализацию ГСМ, недоимки пенсионного фонда РФ на ФИО1 наложено обязательство по уплате в размере 475 490, 76 руб.

В соответствии со ст. 349 НК РФ (утратила силу с **** (Федеральный закон от **** N 148-ФЗ) объектом налогообложения признаются операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории субъекта Российской Федерации. Операции по реализации товаров (работ, услуг) признаются объектом налогообложения в том случае, если такая реализация осуществляется за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт.

В соответствии со ст. 351 Кодекса (утратила силу с **** (Федеральный закон от **** N 148-ФЗ) налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из применяемых цен (тарифов) с учетом налога на добавленную стоимость и акцизов (для подакцизных товаров) без включения в нее налога.

В соответствии со ст. 352 НК РФ налоговый период по налогу с продаж устанавливается календарный месяц.

Законом Российской Федерации от **** ** «О дорожных фондах в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными в него Законом Российской Федерации от **** ** (далее - Закон) и Инструкцией Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от **** ** «О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды», изданной в исполнение Закона установлено, что плательщиками налога на реализацию горюче - смазочных материалов являются предприятия-изготовители, реализующие указанные материалы, и хозяйствующие субъекты, осуществляющие перепродажу горюче-смазочных материалов.

Предприятия-изготовители, предприниматели уплачивают налог на реализацию горючесмазочных материалов от оборота по реализации этих материалов, исходя из фактических цен реализации, без налога на добавленную стоимость

Объектом налогообложения, в частности для предпринимателей, является разница между выручкой от реализации ГСМ без НДС и стоимостью их приобретения без НДС.

По горюче - смазочным материалам (ГСМ), отгруженным после ****, налог на реализацию горюче - смазочных материалов не исчисляется и не уплачивается.

Недоимка (пени) по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 560 руб., возникла до ****. Данная задолженность образовалась при передаче сальдовых остатков из Пенсионного фонда РФ (смена администратора поступления налогов с Пенсионного фонда РФ на Федеральную налоговую службу).

Инспекцией взыскание данной задолженности не производилось, требование не направлялось (выписки из КРСБ прилагаются). Сроки хранения документов переданных из Пенсионного фонда РФ истекли.

ИФНС России по ***, меры бесспорного взыскания вышеуказанной задолженности, предусмотренные ст. 46, 47, 48 НК РФ не применялись (выписки из КРСБ прилагаются). Задолженность образовалась до ****.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в адрес налогоплательщика не направлялось.

Согласно справке ** о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ****, сумма налога налогоплательщиком не погашена.

Согласно п. 1 ст. 117 АПК РФ, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Ссылаясь на ст.ст. 31,45,46 НК РФ, административный истец просил:

восстановить процессуальный срок на подачу настоящего заявления;

взыскать с ФИО1 ИНН **: налог с продаж в размере 204915, 92 руб.; пени по налогу с продаж в размере 266061, 93 руб.; налог на реализацию горюче-смазочных материалов в размере 1666 руб.; пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в размере 2286, 91 руб.; пени в пенсионный фонд Российской Федерации в размере 560 руб. Всего в сумме 475490, 76 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 100 КАС РФ, т.к. т.к. за получением направленных ему дважды отправлений разряда «Судебное» в почтовое отделение не явился, в связи с чем они были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Тем самым имеются основания полагать, что административный ответчик отказался принять судебные повестки, которые доставлялись ему с соблюдением положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от **** **-п.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к извещению которого приняты неоднократные, надлежащие и достаточные меры и причины неявки которого в суд уважительными не являются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ИНН <***> имеет безнадежную к взысканию задолженность в сумме 475 490,76 руб., которая состоит из задолженности по налогу с продаж (КБК 18**) в сумме 204 915 руб.92 коп. и пени в сумме 266 061 руб. 93 коп.; задолженности по налогу на реализацию ГСМ (КБК 18**) в сумме 1666 руб. 00 коп. и пени в сумме 2286 руб. 91 коп.; задолженности по пене перед Пенсионным фондом РФ (КБК 18**) в сумме 560 руб.

Указанная задолженность была выявлена **** в результате налогового контроля, осуществляемого ИФНС России по *** в отношении ФИО1 ИНН <***>.

ИФНС России по ***, меры бесспорного взыскания вышеуказанной задолженности, предусмотренные ст. 46, 47, 48 НК РФ не применялись (выписки из КРСБ прилагаются). Задолженность образовалась до ****.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в адрес налогоплательщика не направлялось.

Согласно справке ** о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ****, сумма налога налогоплательщиком не погашена.

В силу ст. НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно соответствовать положениям ст. ст. 69, 70 НК РФ, а именно: требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Налоговый орган, осуществляя налоговый контроль в отношении административного ответчика, должен был при нарушении срока уплаты ответчиком налога с продаж, налога на реализацию ГСМ, страховых взносов в трехмесячный срок, начиная с **** направить в адрес административного ответчика требование об уплате недоимки с указанием срока исполнения требования, а при неисполнении ответчиком требования в установленный срок обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования с иском о взыскании недоимки в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Пропуск срока направления требования об уплате недоимки (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки (п. 3 ст. 48 НК РФ). В связи с этим срок на направление требования об уплате недоимки и срок на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки образовавшейся по состоянию на **** пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проверяя обоснованность заявления ИФНС по *** о восстановлении срока подачи заявления, суд приходит к следующему.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд, а также ходатайства о восстановлении срока административным истцом не приведено каких-либо доводов о наличии обстоятельств объективного характера, не зависящих от налогового органа и находящихся вне его контроля, которые препятствовали обращению в суд с заявлением о взыскании налога, пеней.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также длительность срока, в течение которого налоговым органом не предпринималось мер по взысканию с ФИО1 недоимки и пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья А.А. Буйлук