Решение № 2-2-706/2021 2-2-706/2021~М-2-699/2021 М-2-699/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2-706/2021

11RS0002-02-2021-000739-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-706/2021 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании установить тарифную ставку (оклад), произвести перерасчет и выплату заработной платы с компенсацией за задержку выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что работает в ООО «Водоканал» ****** с 24.12.2012, размер установленного истцу с 01.01.2020 оклада составляет 5561 руб., что не соответствует условиям Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. По расчету ФИО1 ее оклад должен составлять с 01.01.2020 14614,56 руб. (тарифная ставка рабочего 1 разряда 10746 руб. в соответствии с Приложением №1 х тарифный коэффициент 2 разряда 1,36 в соответствии с Приложением №1 к приказу работодателя №1587т). По изложенным основаниям просит обязать ООО «Водоканал» установить истцу тарифную ставку (оклад) с 01.06.2020 в размере 14614,56 руб., произвести перерасчет заработной платы, оплаты отпусков, выплатить недополученную сумму с компенсацией в порядке ст.236 ТК РФ.

Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, в представленном письменном отзыве против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что к Отраслевому тарифному соглашению ООО «Водоканал» не присоединялся, мотивированный отказ от присоединения к ОТС не направлял. ОТС носит рекомендательный характер и допускает использование действующих систем оплаты труда на предприятии. Приложение №3 ОТС содержит 9 квалификационных уровней, в то время как в ООО «Водоканал» приказом от 31.12.2013 установлена 18-разрядная тарифная сетка по оплате труда, которая применяется при расчете заработной платы. Просил применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ к требованиям истца за период ранее июня 2020 года.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст.143 ТК РФ тарифными системами оплаты труда являются системы, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В силу ст.25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Статьей 45 Трудового кодекса РФ определено, что соглашение- это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства (абз.8 ст.45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч.1-3 ст.48 ТК РФ)

На основании ч.8 ст.48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Из материалов дела следует, что истец принят на работу в ООО «Водоканал» с ДД.ММ.ГГ. ******, сторонами заключен трудовой

договор № от ДД.ММ.ГГ. с дополнительными соглашениями к нему. С ДД.ММ.ГГ. истец переведен ******.

С 01.01.2020 ФИО1 установлен оклад в размере 5561 руб., с 01.01.2021- 5767 руб. (дополнительные соглашения соответственно от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.).

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГ., не вступившем на сегодняшний день в законную силу, по гражданскому делу № ООО «Водоканал» обязано установить ФИО1 с 01.01.2021 тарифную ставку (оклад) в размере 15169,44 руб. произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученные суммы с 01.01.2021. Каких-либо требований за иные периоды работы в ООО «Водоканал» ФИО1 в рамках вышеуказанного дела не заявляла.

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч.2). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.3).

В определении Конституционного суда РФ от 26.02.2021 № 301-О указано, что ч.2 ст.392 ТК РФ, закрепляющая порядок реализации данного конституционного права применительно к делам о выплате сумм заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, во взаимосвязи с ч.1 ст.136 названного Кодекса, предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка.

Заявление ответчика о пропуске истцом предусмотренного ст.392 ТК РФ срока на обращение в суд с требованиями за период работы до 01.06.2020, юридического значения не имеет, поскольку таких требований истцом не заявлялось. Своевременность обращения истца с требованиями, являющимися предметом рассмотрения в настоящем деле (за период с 01.06.2020), ответчиком не оспаривалась.

В соответствии с Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», введенным в действие с 01.02.2020 приказом №06 от 16.01.2020, размер месячного оклада определяется штатным расписанием Общества и трудовым договором между работником и работодателем (п.1.4.). В месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты (п.1.5.). Заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности- за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. (п.1.9).

С указанным Положением истец ознакомлен под роспись 15.02.2020.

Из расчетных листков истца следует, что в состав его заработной платы входят, помимо оклада, доплаты, выслуга, премия, районный коэффициент и северная надбавка.

08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы", действие которого продлено согласно положениям ч.2 ст.48 ТК РФ до 31.12.2022 включительно.

Согласно п.1.3 ОТС жилищно-коммунальное хозяйство (далее- ЖКХ)- вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года № 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к ОТС).

ООО «Водоканал» относится к организациям жилищно-коммунального хозяйства, поскольку основным видом экономической деятельности является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28.12.2016, регистрационный № 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru), опубликовано в газете "Солидарность".

Письмом Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы», опубликованном в «Российской газете» 17.02.2017, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, №3, 2017, в соответствии с ч.8 ст.48 ТК РФ предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении

соглашения, присоединиться к нему.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в срок и в порядке, предусмотренные ч.8, ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ ООО «Водоканал» не направил, следовательно, ОТС считается распространенным на ответчика.

Согласно п.1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях №1 и №3 к ОТС от 08.12.2016 соответственно.

В силу п.2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019 в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10303,00 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения п.2.3 ОТС (Приложение №1) являются обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал». С его учётом положения минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации на 01.01.2019 должна составлять 10303 руб.

Соответствующим соглашением к ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда проиндексирована и составляет с 01.01.2020 10746,00 руб.

О применении к тарифной ставке тарифных коэффициентов, предусмотренных Приложением №3 к ОТС для квалификационных уровней, истец не просит.

Квалификационные уровни работников в ООО «Водоканал» не определялись. Применение профессиональных стандартов для тарификации работ и присвоения разрядов обязательным для работодателя не является, действующее законодательство не лишает работодателя права применять в этих целях ЕТКС (ЕКС).

Согласно п.2.1 ОТС система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Срок действия коллективного договора в ООО «Водоканал» на 2014-2016 истек 31.12.2019, с 01.02.2020 введено в действие Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», не предусматривающее способы присвоения тарифных разрядов (согласно ЕТКС или согласно профессиональным стандартам).

Приказом от 31.12.2013 №1587т, данных об отмене которого не имеется, в ООО «Водоканал» в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст.134 Трудового кодекса РФ и Коллективным договором

с 01.01.2014 введена в действие схема тарифных коэффициентов.

Права работников применением ООО «Водоканал» данного приказа от 31.12.2013 №1587т в отсутствие иного локального акта работодателя и иного способа присвоения тарифных разрядов не нарушены. Требования истца, основанные на применении этого приказа к спорным правоотношения, законны.

Таким образом, поскольку заработная плата истца в период с 01.01.2020 выплачивалась из оклада 5561 руб., что менее размера, установленного ОТС, заявленные требования о перерасчете заработной платы с 01.06.2020 и выплате недоплаты заработной платы подлежат удовлетворению.

ООО «Водоканал» обязан установить тарифную ставку (оклад) истцу, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, которая с учетом индексации на 01.06.2020 составляет 10746 руб., дальнейшая индексация предусмотрена п.п.2.3.3, 2.4 ОТС.

Как предусмотрено указанным выше Приложением №3 к ОТС, в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала.

В данном случае к окладу работника 2 разряда подлежит применению тарифный коэффициент 1,36, установленный приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 №1587т.

Соответственно оклад истца не может быть менее 14614,56 руб. (10746х1,36) с 01.06.2020, что соответствует заявленным требованиям. Ответчик в отзыве на иск подтвердил правильность приведенного истцом расчета.

Поскольку с 01.06.2020 истцу выплачивалась заработная плата в размере меньше

причитающегося, ООО «Водоканал» обязан выплатить работнику не только недополученные суммы заработной платы и оплаты отпуска, но и проценты (денежную компенсацию) в соответствии со ст.236 ТК РФ в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет МО ГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить ФИО1 тарифную ставку (оклад) с 01.06.2020 в размере 14614,56 руб., произвести с 01.06.2020 перерасчет заработной платы, оплаты отпуска и выплатить недополученные с 01.06.2020 суммы с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно в соответствии со ст.236 ТК РФ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в гражданскую коллегию Верховного суда Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме- ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий Старовойтова Н.Г.