Определение № 5-730/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-730/2017

№

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможны, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статья 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подробно регламентирует порядок составления и содержания протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Гражданину Республики Армения ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № (ПР №).

Согласно протоколу об административном правонарушении, гражданин Республики Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем визы, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заключил ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ООО «Камдор», продлив срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии новый трудовой договор не заключил, и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет, при этом, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

В качестве доказательств совершения гражданином Республики Армения ФИО3 административного правонарушения представлено, в том числе, его письменное объяснение, в котором указал, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат ФИО2, имеющий гражданство Российской Федерации, жена, трое детей, старший сын должен скоро получить гражданство Российской Федерации.

Вместе с тем, должностным лицом в ходе производства по делу и при составлении протокола об административном правонарушении, в нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не исследованы все обстоятельства по делу: не опрошен гражданин Российской Федерации ФИО4 Г.С., с целью подтверждения родственных отношений с гражданином Армении ФИО3; не выяснено являются ли жена и дети ФИО3 гражданами Российской Федерации, имеют ли разрешение на временное проживание либо вид на жительство; не выяснен вопрос о том, поданы ли в УФМС документы для получения гражданства Российской Федерации старшим сыном ФИО3, принято ли соответствующее решение.

Установление указанных обстоятельств является необходимым для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО3 и принятия решения вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, административным законодательством не предусмотрено, продление сокращенных сроков рассмотрения также недопустимо, в связи с чем, суд лишен процессуальной возможности на отложение рассмотрения дела для истребования дополнительных документов, для вызова свидетелей, с целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств, разрешения дела в соответствии с законом, как о том закреплено ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами, что прямо закреплено КоАП РФ, однако таких действий должностным лицом не произведено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в УВМ Отдела иммиграционного контроля УМВД России по Камчатскому краю по причине неправильного составления протокола.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УВМ Отдела иммиграционного контроля УМВД России по Камчатскому краю дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Р.П. Лаевская