Постановление № 5-1373/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-1373/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

с участием гражданки КНР Чжао ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Чжао ФИО1, ***, неработающей,

УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2019 года в 10 часов 56 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан, по адресу: ***, была выявлена гражданка КНР Чжао ФИО1, *** года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца и продавала верхнюю одежду без разрешения на работу.

С учётом соблюдения требований ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ были объединены судом в одно производство.

В судебном заседании гражданка КНР Чжао ФИО1 пояснила, что не знала ограничений на осуществление трудовой деятельности по своей визе; вину в совершении административного правонарушения признает.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В подп. 1 - 12 этого же п.4 ст.13 предусмотрены категории иностранных граждан, на которых этот порядок не распространяется.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года, в 10 часов 56 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан, по адресу: ***, была выявлена гражданка КНР Чжао ФИО1, *** г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца и продавала верхнюю одежду, без разрешения на работу.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года, в 10 часов 56 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан, по адресу: ***, была выявлена гражданка КНР Чжао ФИО1, *** г.р., которая въехала в РФ 22 августа 2019 года с целью въезда: коммерческая, виза 24 0608168, периодом действия с 21 августа 2019 года по 18 ноября 2019 года. Было выявлено несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию

Согласно письменному объяснению гражданки КНР Чжао ФИО1, содержащемуся в административном материале, она приехала помогать старшей сестре готовить еду. Виза на три месяца, какая именно виза не знает. Нет разрешения на работу, родственников граждан РФ нет. По рынку прогуливалась, помогала продавать товар.

Вина гражданки КНР Чжао ФИО1 подтверждается представленными в суд материалами дела, а именно: протоколомами об административных правонарушениях от 17 сентября 2019 года № 009687, № 009685, объяснениями гражданки КНР Чжао ФИО1, копией паспорта гражданки КНР Чжао ФИО1, копией визы гражданки КНР Чжао ФИО1 с целью «коммерческая», сведениями АС ЦБДУИГ, видеоматериалом.

Доводы гражданки КНР Чжао ФИО1 о том, что она не работала, а просто помогала продавать, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются представленными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина гражданки КНР Чжао ФИО1 в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, то есть в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания гражданке КНР Чжао ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение, личность виновной, а так же то, что данная гражданка впервые совершила данное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает необходимым, с учетом положений ст. 3.1, 4.1, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, назначить административное наказание гражданке КНР Чжао ФИО1 в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку КНР Чжао ФИО1, *** года рождения, признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001, л/с <***>; Получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), счёт: 40101810000000010003, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, УИН 18891289990048332981.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова