Решение № 12-663/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-663/2021

Дело № 12-663/2021


РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года <...>, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска № 5-254/2021 от 03.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска № 5-254/2021 от 03.06.2021 должностное лицо - председатель МРОО ИНВАЛИДОВ «Ковчег» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением в части назначенного наказания, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что мировой судья не приняла во внимание тот факт, что речь идет о некоммерческой организации, должностным лицом которой он является. Принимая во внимание вышесказанное и отсутствие действующих в отношении него ранее наложенных административных взысканий, с учетом ст. 4.1.1 КРФоАП мировой судья могла ограничиться предупреждением в его адрес, однако назначила ему штраф. На основании изложенного просит отменить постановление.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежаще уведомлявшимся судом по всем имеющимся в материалах дела адресам, судебные уведомления возвращены за истечением срока хранения, что указывает на надлежащее исполнение судом своей обязанности по уведомлению лица, привлеченного к административной ответственности.

Административный орган, будучи надлежаще уведомлен, представителя не направил.

При таких обстоятельствах полагаю обоснованным рассмотреть жалобу при настоящей явке.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на дату совершения правонарушения) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Частью 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что МРОО ИНВАЛИДОВ «Ковчег» в лице председателя ФИО1 нарушило вышеуказанную норму, не представив в срок не позднее 15.01.2021 вышеназванные сведения за декабрь 2020 года.

В подтверждение данной позиции представлены: протокол об административном правонарушении от 28.04.2021 № 10-776/07, почтовые реестры и данные с сайта АО «Почт России»; выписка из ЕГРЮЛ; уведомление о составлении протокола от 17.03.2021; формы СЗВ-М; почтовые реестры и иные материалы дела.

Заявителем не опровергается сам факт наличия события и состава правонарушения, однако им изначально заявлялось о его малозначительности, что обоснованно не принято мировым судьей во внимание, поскольку речь идет о формальном составе, наступление вредных последствий или их отсутствие в данном случае не имеют правового значения, поскольку речь идет об игнорировании должностным лицом прямого указания страхового законодательства РФ и допущения бездействия путем неисполнения своих публично-правовых обязанностей.

Однако с учетом доводов жалобы и того факта, что в материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, учитывая, что мировым судьей прямо указано, что отягчающие обстоятельства отсутствуют, полагаю возможным изменить постановление в части наказания.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КРФоАП некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В данном случае МРОО ФИО2 «Ковчег» является некоммерческой организацией, а ФИО1 – ее работником, соответственно, с учетом вышеизложенного имеются основания для замены назначенного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 03.06.05.2021 года № 5-254/2021 о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей – изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья: Н.В. Шуминова