Решение № 02-5638/2025 02-5638/2025~М-4415/2025 2-5638/2025 М-4415/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 02-5638/2025

УИД 77RS0009-02-2025-008708-88

Дело № 2-5638/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5638/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Керченское» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес (далее - ТО Роспотребнадзор по адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным иском к ООО «Керченское», в котором просит признать действия ООО «Керченское», выразившиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований п.п. 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ Nº 887 от 31.05.2023 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ООО «Керченское» в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленные на соблюдение требований п.п. 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ Nº 887 от 31.05.2023 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков», в части соблюдения обязательной маркировки товаров; обязать ООО «Керченское» в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, о проведенных мероприятиях на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленных на соблюдение требований п.п. 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ Nº 887 от 31.05.2023 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков», в части соблюдения обязательной маркировки товаров, сообщить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес по адресу: адрес; обязать ООО «Керченское» в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации, в случае неисполнения решения суда в данной части, предоставить Территориальному отделу У правления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с Общества с ограниченной ответственностью «Керченское».

Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru/), выявлено непредставление со стороны ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» сведений оператору государственной информационной системы мониторинга (далее — ГИС МТ) за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом (отсутствуют сведения о вводе в оборот; ранее выбыл по причинам, отличным от розничной продажи; товар находится на контроле ФТС или ожидает подтверждения ФТС), а именно: ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» допустило реализацию безалкогольных напитков (соков/воды) с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, что подтверждается отклонениями ГИС МТ. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 Nº 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 26.05.2025 г. ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» были объявлены предостережения (12 предостережений) о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: п. 36,73,90 Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» (далее-Постановление).

Какой-либо информации от юридического лица об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального отдела не поступило.

Из вышеизложенного следует, что ООО «КЕРЧЕНСКОЕ», осуществляя деятельность по реализации пищевой продукции с нарушением требований п. 36,73,90 Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение безопасных товаров и услуг.

Представитель истца ТО Роспотребнадзор по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что представитель ответчика не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

С учетом мнения представителя истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по федеральному государственному контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643 утверждено положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Положение).

В силу пункта 1 Положения, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 8.19 Положения установлено, что Управление в установленной сфере деятельности уполномочено предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении определенного круга потребителей.

По смыслу приведенных правовых норм целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждение причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 23 августа 2016 года № 32-КГ16-8, целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

Судом установлено, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведен мониторинг Государственного информационного ресурса мониторинга товаров (ГИС МТ).

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru/), выявлено непредставление со стороны ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» сведений оператору государственной информационной системы мониторинга (далее — ГИС МТ) за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом (отсутствуют сведения о вводе в оборот; ранее выбыл по причинам, отличным от розничной продажи; товар находится на контроле ФТС или ожидает подтверждения ФТС), а именно: ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» допустило реализацию безалкогольных напитков (соков/воды) с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, что подтверждается отклонениями ГИС МТ. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 Nº 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 26.05.2025 г. ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» были объявлены предостережения (12 предостережений) о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: п. 36,73,90 Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» (далее-Постановление).

Какой-либо информации от юридического лица об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального отдела не поступило.

Из вышеизложенного следует, что ООО «КЕРЧЕНСКОЕ», осуществляя деятельность по реализации пищевой продукции с нарушением требований п. 36,73,90 Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение безопасных товаров и услуг.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 4 ст. 7 Закона о защите прав потребителей если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 887 утверждены Правила маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностей внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков (далее – Правила маркировки).

В силу п. 36 Правил маркировки, регистрация товаров осуществляется участниками оборота товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров на основании подаваемого заявления о регистрации товаров:

а) при производстве товаров на адрес - производителями (включая случаи контрактного производства);

б) при производстве товаров вне адрес, включая товары, ввозимые из государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной адрес экономического союза, - участником оборота товаров, осуществляющим ввоз товаров в Российскую Федерацию (до перемещения товаров через государственную границу Российской Федерации);

в) при реализации (продаже) товаров, ранее приобретенных по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, а также аккредитованным филиалом иностранного юридического лица в Российской Федерации, который приобрел товары и принял решение об их дальнейшей реализации (продаже) по сделке, сведения о которой не составляют государственную тайну;

г) при реализации (продаже) товаров, ранее приобретенных юридическими лицами, аккредитованными филиалами иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке при реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, о реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации - участником оборота товаров, реализующим приобретенный товар.

В соответствии с п. 73 Правил маркировки, участники оборота товаров, осуществляющие операцию расформирования набора товаров, направляют в информационную систему мониторинга следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществившего операцию расформирования набора;

код идентификации набора товаров, подлежащего расформированию.

В пункте 90 Правил маркировки указано, что при наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары или принятие возвращаемых товаров с неповрежденным средством идентификации в соответствии с Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота товаров осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору информационной системы мониторинга по каждой реализованной единице товара в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, включающей следующие обязательные сведения:

идентификационный номер налогоплательщика пользователя контрольно-кассовой техники (кроме случаев, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации");

код формы документа;

порядковый номер документа;

дата и время формирования документа;

признак расчета - приход (получение средств от покупателя), возврат прихода (возврат покупателю средств, полученных от него), расход (выдача средств покупателю), возврат расхода (получение от покупателя средств, выданных ему);

коды идентификации потребительских упаковок или коды идентификации групповой упаковки, или коды идентификации набора товаров;

данные о каждой единице товаров (статус товара (при наличии), цена за единицу предмета расчета с учетом скидок и наценок, сборов и налогов, количество единиц товара, стоимость предмета расчета с учетом скидок и наценок, сборов и налогов с указанием ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товаров);

регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

заводской номер фискального накопителя;

адрес и место осуществления расчета (кроме случаев, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации");

система налогообложения, применяемая пользователем контрольно-кассовой техники при расчетах за маркированные товары;

идентификационный номер налогоплательщика покупателя (клиента) (при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями).

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в свою очередь, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств, опровергающих доводы Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, изложенных в иске, ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт допущения ООО «КЕРЧЕНСКОЕ» нарушений в части осуществления деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований, п.п. 36, 73, 90 Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 887, а именно: реализации безалкогольных напитков (соков/воды) с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, подтвержден документально, не опровергнут, сведений об устранении данных нарушений не имеется.

Поскольку указанные действия ответчика нарушают обязательные требования и являются противоправными, постольку суд приходит к выводу, что требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства – в течение десяти дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в размере сумма подлежат взысканию в доход бюджета адрес с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Керченское» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Керченское» (ОГРН <***>), выразившиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований п.п. 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ № 887 от 31.05.2023 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Керченское» (ОГРН <***>) в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленные на соблюдение требований п.п. 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ № 887 от 31.05.2023 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков», в части соблюдения обязательной маркировки товаров.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Керченское» (ОГРН <***>) в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, о проведенных мероприятиях на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленных на соблюдение требований п.п. 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ № 887 от 31.05.2023 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соком и соков», в части соблюдения обязательной маркировки товаров, сообщить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес (ОГРН <***>) по адресу: адрес.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Керченское» (ОГРН <***>) в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации, в случае неисполнения решения суда в данной части, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес (ОГРН <***>) право довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с Общества с ограниченной ответственностью «Керченское» (ОГРН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Керченское» (ОГРН <***>) госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 года.

Судья: