Решение № 2А-1400/2018 2А-1400/2018~М-1390/2018 М-1390/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-1400/2018

Дело №2а-1400/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 14 ноября 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.03.2018 №03-29/34,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Ясневой Д.С., представившей удостоверение №4991 от 20.03.2013 и ордер №164134 от 14.11.2018,

в отсутствие административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с учетными данными налоговой инспекции в собственности ФИО2 числились транспортные средства: автомобили легковые: Lada 21150 LADA Samara, г/н №, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 13.08.2014, дата утраты права 26.12.2017; ИЖ2715, г/н №, год выпуска 2007, дата регистрации права 05.11.2004; Toyota Highlander, г/н №, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации 20.03.2014. автомобили грузовые: ВИС 234520-20, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 09.01.2008; 2747-0000010-01, VIN:№, г/н №, год выпуска 2011, дата регистрации права 17.06.2011, дата утраты права 08.02.2017; ВИС 234700-30, г/н №, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права 14.12.2011, дата утраты права 02.09.2016; ВИС 234700-30, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права 14.12.2011; ИЖ27156.015, VIN: №, год выпуска 1998, дата регистрации права 13.11.2004.

Согласно учетным данным налоговой инспекции ответчик является собственником двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 610, расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. <адрес>, дата регистрации права 18.04.2014, дата утраты права 19.02.2015; а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19936, расположенного в г. Тихорецке, <адрес>, дата регистрации 30.10.2014.

В установленный законом срок ответчиком не был уплачен транспортный и земельный налог за 2015 год, в связи с чем, ему начислена пеня. В адрес ФИО2 административным истцом направлялось требование об оплате задолженности по пене, которое не исполнено. До настоящего времени сумма задолженности по пени в бюджет не поступила.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате пени, административный истец требует взыскать с него в судебном порядке пени по транспортному налогу в размере 105 рублей 28 копеек, пени по земельному налогу в размере 7130 рублей 03 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно адресной справке ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: г. Тихорецк, <адрес>. Направленная судом по указанному адресу повестка возвращена с отметкой почтальона о том, что адресат не проживает. Иных сведений о месте пребывания ФИО2 не имеется.

В силу статьи 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Согласно части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Яснева Д.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что срок обращения в суд с административным иском пропущен.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового Кодекса Российской Федерации (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Суд считает необоснованными доводы представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

По требованию №13980 от 20.11.2017 по состоянию на 20.11.2017 у ФИО2 установлена задолженность по пене в сумме 7235,31 рубль. Административному ответчику предложено погасить её в срок до 27.12.2017.

На основании части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

28.04.2018 мировым судьей судебного участка №107 города Тихорецка по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по пене, образовавшейся в 2016 году.

Определением от 17.05.2018 судебный приказ отменен по заявлению должника.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в Тихорецкий городской суд 28.09.2018, то есть в течение установленного в части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №240-ФЗ, налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО2 числились транспортные средства: автомобили легковые: Lada 21150 LADA Samara, г/н №, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 13.08.2014, дата утраты права 26.12.2017; ИЖ2715, г/н №, год выпуска 2007, дата регистрации права 05.11.2004; Toyota Highlander, г/н №, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации 20.03.2014. автомобили грузовые: ВИС 234520-20, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 09.01.2008; 2747-0000010-01, VIN:№, г/н №, год выпуска 2011, дата регистрации права 17.06.2011, дата утраты права 08.02.2017; ВИС 234700-30, г/н №, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права 14.12.2011, дата утраты права 02.09.2016; ВИС 234700-30, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права 14.12.2011; ИЖ27156.015, VIN: №, год выпуска 1998, дата регистрации права 13.11.2004.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.2003 №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» и статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, транспортный налог за налоговый период 2015 года подлежал оплате в срок до 01.12.2016 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 610, расположенного по адресу: г. Тихорецк, <адрес>, дата регистрации права 18.04.2014, дата утраты права 19.02.2015; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19936, расположенного в г. Тихорецке, <адрес>, дата регистрации 30.10.2014.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В абзаце 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно налоговому уведомлению №76200600 от 17.07.2016 ФИО2 начислены за 2015 год транспортный налог в сумме 51 113 рублей, земельный налог – 216346 рублей (л.д. 9).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начиная со дня, следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО2 в установленный законом срок (до 01.12.2016) не были уплачены начисленные ему суммы транспортного и земельного налога за налоговый период – 2015 год, что подтверждается выставленным налоговым органом требованием от 20.11.2017 №13980 (л.д. 6).

Налоговым органом произведен расчет пени, которая по транспортному налогу составила 105,28 рублей, по земельному налогу – 7130,03 рубля (л.д. 7, 8).

Требование об уплате налогов направлялось в адрес административного ответчика заказным письмом, что подтверждается копией списка реестра почтовых отправлений (л.д. 10).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Суд принимает во внимание те обстоятельства, что налоговым органом принимались меры по досудебному порядку урегулирования спора, в адрес ФИО2 направлялось требование об уплате задолженности по пене.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком и его представителем не опровергнут расчет по пене, произведенный административным истцом, не представлено доказательств, подтверждающих уплату задолженности по налогам в установленный законом срок, в связи с чем, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пункта 19 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, неуплаченная им государственная пошлина в сумме 400 рублей, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Тихорецкий район.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю, пеню по земельному налогу за 2016 год в размере 7 130 (семь тысяч сто тридцать) рублей 03 (три) копейки.

Оплату пени по земельному налогу произвести по следующим реквизитам: получатель и реквизиты счетов УФК: №<***> в БИК:040349001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю, ИНН <***>, р/с <***>, КБК 18210606043132100110, ОКТМО 03654101.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю задолженность по пени по транспортному налогу в размере 105 (сто пять) рублей 28 (двадцать восемь) копеек.

Оплату пени по транспортному налогу произвести по следующим реквизитам: КБК 18210604012022100110, код ОКАТО (ОКТМО) 03654101, получатель и реквизиты счетов УФК: №<***> в БИК:040349001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю, ИНН <***>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес> пошлину в доход муниципального образования Тихорецкий район в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова