Решение № 12-26/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-26/2020

Мировой судья Ерофеева С.Л.

5-142/2020

12-1-26/2020

64MS0020-01-2020-001166-93


РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Фетисова Е.А.,

при секретаре К.

с участием защитника лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 – адвоката Ф.., на основании ордера № № от 25 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МО МВД России «Балашовский» ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 08 апреля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 <данные изъяты>

по ч.1 ст.6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 08 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9. КоАП РФ прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, начальник МО МВД России «Балашовский» ФИО14 обратился с жалобой, в которой, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, процессуальных требований КоАП РФ, просит его отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение, свои требования мотивируя тем, что мировым судьей в нарушение норм действующего законодательства, не выяснены в полном объеме всесторонние, полные и объективные обстоятельства административного правонарушения, а именно: медицинское освидетельствование ФИО2 на состояние опьянения было проведено в ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер» врачом-психиатром ФИО6, имеющим высшее медицинское образование, медицинскую лицензию № стаж работы с 2014 года. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 11 января 2020 года оспорен не был, порядок направления и проведения медицинского освидетельствования ФИО2 не был нарушен. Судья при вынесении постановления для установления всех объективных обстоятельств дела не вызвал и не допросил врача, проводившего освидетельствование, сотрудников полиции, задержавших и доставлявших ФИО2 на медицинское освидетельствование. По мнению автора жалобы, указанные основания для прекращения – отсутствие в протоколе даты установления состояния опьянения ФИО2, является несущественным недостатком протокола, поскольку он мог быть восполнен при рассмотрении дела по существу, а именно: при изучении вышеуказанного акта медицинского освидетельствования. Кроме того, полагает, что отсутствие пояснений ФИО2 о месте и времени потребления наркотического средства, является способом его защиты при рассмотрении вопроса о его виновности в совершении административного правонарушения, что не может служить основанием для признания в его действиях отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ, поскольку факт потребления наркотического средства подтвержден вышеуказанным актом медицинского освидетельствования № № от 11 января 2020 года. С учетом вышеизложенного, просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 08 апреля 2020 года.

В судебное заседание начальник МО МВД России «Балашовский» ФИО5, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7, лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, на основании ч.2 ст.25.1. КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ФИО8 в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 08 апреля 2020 года без изменения, жалобу – без удовлетворения, полагая доводы жалобы несостоятельными, поскольку в протоколе об административном правонарушении место и время административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9. КоАП РФ, отсутствует, а указано лишь время и место задержания ФИО2

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность судебного постановления, прихожу к следующему выводу.

По смыслу требований статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

В силу ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 6.9. КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20., статьей 20.22. настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Объект правонарушения - здоровье населения.

Объективная сторона заключается в совершении в нарушение установленного порядка действий по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.20. КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах) и ст.20.22. КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ).

Субъективная сторона предполагает наличие только умышленной формы вины. Виновный осознает, что осуществляет противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает их наступления либо сознательно допускает.

Субъект правонарушения - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2020 года оперуполномоченным ОНК МО МВД России «Балашовский» ФИО7 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении АМ №, согласно которому последний 11 января 2020 года в 12:45 в 20-ти метрах от <адрес> был задержан и доставлен в наркологический диспансер г.Балашова Саратовской области для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения по адресу: <адрес>. В ходе проведения которого у ФИО2 согласно акту медицинского освидетельствования № от 11 января 2020 года установлено состояние опьянения, в моче обнаружены растительные каннабиноиды, тем самым ФИО2 употребил наркотическое средство без назначения врача, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9. КоАП РФ.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 11 января 2020 года у ФИО2 в моче обнаружены растительные каннабиноиды.

В п.12 вышеназванного акта указано, что ФИО2 курил марихуану 2 дня назад.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ, за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, мировой судья указал, что событие вышеуказанного правонарушения 11 января 2020 года в 12:45 в 20-ти метрах от <адрес>, вменяемое должностным лицом ФИО2 не нашло своего подтверждения, противоречит материалам дела, должностным лицом указано ни время и место совершения ФИО2 административного правонарушения, а время и место его задержания.

Однако с выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Момент возникновения подозрения у уполномоченного должностного лица возможного потребления гражданином наркотических и психотропных средств, нашедшее впоследствии свое документальное подтверждение, является определяющим обстоятельством для установления места и времени совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9. КоАП РФ по данному конкретному делу, поскольку установление точного места употребления наркотического средства по делу об административном правонарушении, данной нормой, не всегда представляется возможным, так как данный факт может иметь место задолго до выявления лица, привлекаемого к административной ответственности за данное правонарушение.

Согласно материалам дела достаточные данные, указывающие на потребление ФИО2 наркотического средства без назначения врача, а равно основания полагать, что он находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, обнаружены уполномоченным должностным лицом при задержании последнего в ходе оперативно-розыскных мероприятий 11 января 2020 года в 12:45 в 20-ти метрах от <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный статьей 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и вынести постановление, отвечающее требованиям статьи 29.10. КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.30.3., 30.7., 30.9. КоАП РФ,

решил:

жалобу начальника МО МВД России «Балашовский» ФИО5 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 08 апреля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9. КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Дело возвратить мировому судье на новое судебное рассмотрение.

Судья Е.А. Фетисова