Решение № 2-3806/2017 2-3806/2017~М-2560/2017 М-2560/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-3806/2017

Дело № 2-3806/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Липецк

Советский районный суд гор. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Гусевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» о возложении обязанности привести покрытие проезжей части автомобильной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-93,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» о возложении обязанности привести покрытие проезжей части автомобильной дороги общего пользования требованиям ГОСТ Р 50597-93 путем устранения выбоин и пробоин.

В обоснование требований истец указал, что 29.03.2017 года в ходе совместно проведенного с представителями ОГИБДД УМВД России по г. Липецку осмотра были выявлены нарушения требования ГОСТ в сфере дорожной деятельности. В районе дома № <адрес> г. Липецка имеется выбоина глубиной 10 см, шириной 140 см и длиной 120 см, а также другие более мелкие повреждения дорожного покрытия. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» возложенных на него обязанностей в части содержания и технического обеспечения автомобильных дорог г. Липецка, осуществления контроля за их техническим состоянием. На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность привести покрытие проезжей части автомобильной дороги в районе дома №<адрес> проезд города Липецка требованиям ГОСТ Р 50597-93 путем устранения выбоин и пробоин.

Представитель истца – прокурора Правобережного района г. Липецка Кочанова И.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МУ «Управление главного смотрителя города Липецка» ФИО1 исковые требования не признала и объяснила, что в рамках муниципального контракта № 144 от 09.01.2017 года между ответчиком и МК РСДП заключен договор на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения в г. Липецке в 2017 году. В рамках исполнения указанного контракта в адрес МК РСДП направлена информация о необходимости проведения ремонта автомобильной дороги в районе дома № <адрес> проезд города Липецка.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 данного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 8 Устава городского округа города Липецка Липецкой области РФ, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 года № 990, к вопросам местного значения города Липецка относятся: 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; «ремонт автомобильной дороги» - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; «содержание автомобильной дороги» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; «автомобильная дорога» - объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающей в себя … элементы обустройства автомобильных дорог.

При этом порядок содержания и порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 18 того же Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Положения «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории г. Липецка», утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов от 18.07.2006 г. № 377, работы по содержанию, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Липецка являются муниципальными нуждами города Липецка и выполняются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Муниципальным заказчиком на производство работ по содержанию, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования является Муниципальное учреждение "Управление главного смотрителя г. Липецка".

В соответствии с п. 2.1 Устава деятельность МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» направлена на выполнение функций муниципального заказчика на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и текущее содержание объектов благоустройства г. Липецка; подготовку проектно-сметной документации на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и текущее содержание объектов внешнего благоустройства г. Липецка; контроль за санитарным содержанием и техническим состоянием автомобильных дорог, расположенных на магистральных улицах и улицах частного сектора, межквартальных дорог и проездов, технических средств организации дорожного движения г. Липецка.

Согласно п. 3.1.1., п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, по ширине – 60 см и по глубине 5 см.

Судом установлено, что в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Липецка и органами ГИБДД, на автомобильной дороге в районе дома № <адрес> г. Липецка были выявлены дефекты дорожного покрытия: выбоина глубиной 10 см, шириной 140 см и длиной 120 см.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проверки от 29.03.2017 года и представленными фотографиями.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом №144 от 09.01.2017 года между ответчиком и МК РСДП заключен договор на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них в г. Липецке в 2017 году.

В рамках исполнения контракта включено проведение ремонта автомобильной дороги по ул. <адрес>.

Ответчиком в адрес МК РСДП 24.04.2017 года направлена претензия о необходимости проведения ремонта автомобильной дороги по ул. <адрес>. Однако до настоящего периода времени ремонт автомобильной дороги по указанному адресу не выполнен.

Таким образом, факт ненадлежащего выполнения ответчиком МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» возложенных на него обязанностей в части содержания и технического обеспечения автомобильных дорог г. Липецка нашел свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений до 15.07.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» привести покрытие проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе дома № <адрес> г. Липецка требованиям ГОСТ Р 50597-93 путем устранения выбоин и пробоин – в срок до 15 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 30.05.2017 года.