Постановление № 5-21/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-21/2020

УИД 36RS0029-01-2020-000164-47

Дело №5-21/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Поворино 6 мая 2020 года

Воронежская область

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Воронова Г.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении главного врача БУЗ ВО «Поворинская РБ» ФИО1,

представителя – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Борисоглебском городском округе Грибановском, Новохоперском, Поворинском и Терновском районах ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного врача БУЗ ВО «Поворинская РБ» ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительством Российской Федерации 31.01.2020г внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV), код МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр)) 16.В 34.2, внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) поручено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Воронежской области от 03.04.2020г № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в редакции Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 №145-у «О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020г № 138-у», определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 29 апреля 2020 года 08.04.2020 территориальным отделом получено первое донесение филиала ФБУЗ «Цену гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах о факте заболевания новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) на территории Поворинского муниципального района Воронежской области.

20.04.2020 территориальным отделом получено донесение № 1097 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах о факте заболевания новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) больного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился в инфекционном отделении БУЗ ВО «Поворинская районная больница» с 16.04.2020 по 17.04.2020 затем переведен в инфекционное отделение БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница», где скончался 19.04.2020, в день получения положительного результата исследования на РНК 2019-nCoV.

Согласно данного донесения информация о контактных передана главному врачу БУЗ ВО «Поворинская районная больница» ФИО1 для организации медицинского наблюдения обследования в установленные сроки.

В соответствии с п. 4.4, 4.5 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, равно как и подчиненные им руководители учреждений здравоохранения обязаны обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в обсерваторах, режима инфекционного стационара в медицинских организациях, оказывающихстационарную помощь больным с подозрением на C0V1D-19.

При санитарно-эпидемиологическом расследовании БУЗ ВО «Поворинская районная больница» выявлены следующие нарушения обязательных требований:

в нарушение абз.9 Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях, введенных в действие письмом Роспотребнадзора №02/6509-2020-32, в инфекционном отделении БУЗ ВО «Поворинская районная больница» не проводится термометрия и опрос медицинского персонала, что подтверждается отсутствием журнала термометрии медицинских работников;

в нарушение п.5.6 раздела 5, п.12.3, пп.12.4.3,12.4.6 пп 12.4 раздела 12 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в шлюзах четырех боксов инфекционного отделения, а также в палате, ординаторской, в туалете для персонала на раковинах отсутствуют жидкое мыло с дозатором, кожные антисептики, индивидуальные и одноразовые бумажные полотенца;

в нарушение п.11.8 раздела 11 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность) в боксе №2 инфекционного отделения в течении апреля 2020 не проводилась генеральная уборка, что подтверждается отсутствием записей за апрель 2020 года в ведущемся в инфекционном oтделении журнале проведения генеральных уборок;

в нарушение п.11.5,11.10 раздела 11 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность используется частично непромаркированный уборочный инвентарь (на всей ветоши отсутствует маркировка, в боксе № 3 отсутствует маркировка на ведре;

в нарушение п.11.3 раздела 11 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 11.3 СП 3.1/3.2..3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» процедурном кабинете инфекционного отделения емкость с рабочим раствором дезинфекционного средства для обработки перчаток не снабжена плотно прилегающей крышкой;

в нарушение п. 11.12 раздела 11 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» приложения 3 (обязательное) Р. 35.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» на имеющиеся в процедурном кабинете, коридоре и санпропускнике передвижном облучателе для обеззараживания воздуха, не ведется журнал учета кварцевания;

в нарушение п. 15.10 раздела 15 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» персонал инфекционного отделения не в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты (отсутствуют противочумные костюмы, защитные очки, бахилы или сапоги);

в нарушение п. 15.10 раздела 15 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 15.10, 15.15 СП 3.1/3.2..3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» персонал инфекционного отделения не обеспечен комплектами сменной одежды (не менее 3 комплектов на одного сотрудника).

Согласно донесениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах при обследовании по контакту с больным новой коронавирусной инфекции (COVID-19) положительный результат COVID-19 выявлен у контактных ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (донесение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (донесение № и № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (донесение №, 1185, 1204 от ДД.ММ.ГГГГ), работников БУЗ ВО «Поворинская районная больница»

В нарушение п.2.4 СП 3.1/3.2..3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях обеспечения противоэпидемической готовности к проведению мероприятий в случае завоза или возникновения опасных инфекций, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения Российской Федерации, в медицинской организации - БУЗ ВО «Поворинскаярайонная больница» отсутствует оперативный план проведения первичных противоэпидемических мероприятий при выявлении больного (умершего), подозрительного на эти заболевания и синдромы, а именно новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);

в нарушение п. 11.2 СП 3.1/3.2..3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в медицинских картах пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях № от 22.04.2020 (ФИО12), № от 22.04.2020 (ФИО13), № от 25.04.2019 (ФИО11), при обследовании инфицированных лиц не проведен эпидемиологический анамнез, данные эпидемиологического анамнеза не внесены в медицинские карты больных, что подтверждается прилагаемыми копиями указанных медицинских карт пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

В Байчуровской участковой больнице БУЗ ВО «Поворинская районная больница», <...>, где в соответствии с донесением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах от 24.04.2020г № 1271 у врача-терапевта ФИО14, обследованного в качестве контактного лица больной ФИО15, выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), где выявлены нарушения обязательных требований:

в нарушение п.11.11 раздела 11 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» хранение уборочного инвентаря в Байчуровской участковой больнице БУЗ ВО «Поворинская районная больница» допущено в туалетных комнатах персонала;

в нарушение п.11.3 раздела 11 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» на емкостях с дезинфицирующими растворами в процедурном кабинете отделения сестринского ухода на маркировочных ярлыках отсутствует наименование дезинфицирующего средства, его концентрация, предельный срок годности раствора;

в нарушение п.15.10 раздела 15 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» персонал амбулатории Байчуровской участковой больницы БУЗ ВО «Поворинская районная больница» не в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты (отсутствуют защитные очки, респираторы (щитки), бахилы);

в нарушение п.2.17 раздела 1 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» на территории хозяйственной зоны Байчуровской участковой больницы БУЗ ВО «Поворинская районная больница» отсутствует контейнерная площадка для отходов.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах ФИО2 подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении главного врача БУЗ ВО «Поворинская РБ» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Выслушав лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.

Указом президента Российской Федерации от 2.04.2020 №239 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)» установлены ограничительные и иные мероприятия на период по 30 апреля 2020 года включительно.

Указом Губернатора Воронежской области от 3 апреля 2020 года № 138-у «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) (в ред. указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 N 145-у) установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Судом установлено, что на основании приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 15.04.2019 № ФИО1 назначена главным врачом БУЗ ВО «Поворинская РБ» (л.д. 25), и является должностным лицом.

Указанные обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения и вина главного врача БУЗ ВО «Поворинская РБ» подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 002651 от 29 апреля 2020 года (л.д. 6-8), актом №14-09 от 29 апреля 2020 года санитарно-эпидемиологического расследования по случаю регистрации инфекционного заболевания, экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах от 23.04.2020 (аттестат аккредитации № PA.RU.710018, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 29.04.2015,эксперт ФИО4, врач-эпидемиолог); и другими собранными по делу доказательствами.

Протокол № от 29 апреля 2020 года (л.д. 6-8) об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, совершенное БУЗ ВО «Поворинская РБ» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное правонарушение совершено в период осуществления на территории Воронежской области ограничительных мероприятий, установленных Указом президента Российской Федерации от 2.04.2020 №239 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)» и Указом губернатора Воронежской области от 3 апреля 2020 года № 138-у «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) (в ред. указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 N 145-у).

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих в соответствии со статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу частей 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании на момент рассмотрения настоящего административного дела заражение умершего ФИО10 вирусом COVID-19 не подтверждено (л.д. 71).

Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на неправомерное назначение управлением более строгого наказания, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть административного штрафа.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», прихожу к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛА:

Главного врача БУЗ ВО «Поворинская районная больница» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Главного врача БУЗ ВО «Поворинская районная больница» ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА