Решение № 12-181/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-181/2020

Дело № 12-181/2020


РЕШЕНИЕ

28 июля 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления № от 07.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6 № от 07.05.2019 года ФИО1, как собственник транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

23 декабря 2019 года ФИО1 в адрес ЦАФАП Центрального МУГАДН подана жалоба на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.

Определением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2020 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать его незаконным, восстановить срок обжалования постановления от 07.05.2019 года. В обоснование указал, что копии постановления не получал, что подтверждается информационным письмом с почтамта. О вынесенном в отношении него постановлении узнал после получения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств. Данные обстоятельства считает уважительными, влекущими восстановление срока на подачу жалобу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судья в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил слушать дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие представителя Центрального МУГАДН.

Судья, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Аналогичные положения содержатся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица, начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН пришел к выводу о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока, при этом сведений, подтверждающих наличие объективных препятствий для подачи жалобы в установленный срок, не представлено.

Из материалов дела следует, что 27.04.2019 года в 04 часа 55 минут 22 секунды на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, осуществлял автомобильную перевозку груза без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, такими транспортными средствами.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6 № от 07.05.2019 года, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия постановления была направлена ФИО1 07 мая 2019 года в 21 час 15 минут в форме электронного документа, в 21 час 16 минут – электронное письмо доставлено, 01 июня 2019 года в 06 часов 48 минут – вручение адресату электронно.

Как следует из п. 51 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи (ст. 57 КоАП РФ).

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 Правил.

По информации АО Почта России ФИО1 в информационной системе была пройдена электронная процедура регистрации авторизации и подтверждения согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа. Согласие на бумажном носителе при этом не оформлялось. ФИО1 подключил услугу доставки электронных заказных писем через портал Госуслуг 07 февраля 2018 года. С момента подключения по настоящее время изменений состояния услуги пользователем не осуществлялось. Заказное письмо № было доставлено ФИО1 в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет на сайте https://zakaznoe.pochta.ru/, а также на портал Госуслуг (внутренний идентификатор уведомления на стороне ЕПГУ-293781273). Уведомление о прочтении заказного письма № (вход пользователя в Личный кабинет или в раздел «Госпочта» на сайте gosuslugi.ru) получено информационной системой АО «Почта России» 01.06.2019.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт получения ФИО1 01 июня 2019 года копии постановления №.

Жалоба и ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления направлены ФИО1 в ЦАФАП Центрального МУГАДН лишь 23 декабря 2020 года, то есть по истечении десятидневного срока, установленного законом для подачи жалобы.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю определение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 31 января 2020 года законным и обоснованным, оснований для восстановления ФИО1 срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления № от 07.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение суда может быть подана жалоба в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Кротова