Решение № 2-2548/2019 2-2548/2019~М-2050/2019 М-2050/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2548/2019

Дело № 2-2548/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 17 июля 2019 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Никулиной Я.В.,

при секретаре Съединой М.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в УПФР в г. Белгороде Белгородской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФР в г. Белгороде Белгородской области решением от 14.12.2018 г. отказало в установлении пенсии и разъяснило, что не все периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды работы воспитателем детского оздоровительного лагеря «Липки» Белгородского отделения ЮВЖДс 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по 12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по22.07.1996 г.; период обучения в Белгородском Государственном университете им. М.С. Ольминского с 02.08.1991 г. по 04.07.1996 г.; периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., с 14.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г.

С данным обстоятельством истец не согласна.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом уточнения исковых требований просила признать периоды ее работы воспитателем детского оздоровительного лагеря «Липки» Белгородского отделения ЮВЖД с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по 12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 22.07.1996г.; период обучения в Белгородском Государственном университете им. М.С. Ольминского с 02.08.1991 г. по 04.07.1996 г.; периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., с 14.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г. подлежащими включению в стаж, дающий правона назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 19 пп. 1 статьи 30 ФЗ РФ № 400 «О страховых пенсиях»; обязать УПФР по г. Белгороду и Белгородской области зачесть указанные периоды в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с 22.10.2018 г.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить. Полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды времени с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по 12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 22.07.1996 г. работала воспитателем в детском оздоровительном лагере «Липки» Белгородского отделения ЮВЖД; в период времени с 02.08.1991 г. по 04.07.1996 г. обучалась в Белгородском Государственном университете им. М.С. Ольминского; в периоды времени с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., с 14.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г. проходила обучение на курсах повышения квалификации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 приведенной статьи.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 30 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, включается педагогическая деятельность, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 с применением положений абз. 3 пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в периоды времени с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по 12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 22.07.1996 г. истица работала воспитателем детского оздоровительного лагеря «Липки» Белгородского отделения ЮВЖД, данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО3 и не оспаривается стороной ответчика. В период времени с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г. действовало и применялось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») должность воспитателя детского оздоровительного лагеря предусматривалась данным перечнем, в периоды времени с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по 12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 22.07.1996 г. действовал и применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, который также предусматривал данную профессию и учреждение, в связи с чем, указанные периоды времени подлежали включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с чем, ссылка ответчика о том, что после 31.07.1992 г. в соответствии со Списком должностей и учреждений утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж по причине отсутствия сведений о статусе образовательного учреждения (статус юридического лица) в соответствии с требованиями статьи 12 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. является неубедительной и подлежит отклонению.

С учетом изложенного период работы истицы с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по 12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 22.07.1996 г. в должности воспитателя детского оздоровительного лагеря «Липки» Белгородского отделения ЮВЖД подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В периоды времени с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., с 14.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г. истец проходила обучение на курсах повышения квалификации, данное обстоятельство подтверждается справкой от 22.10.2018 г. выданной МАОУ «Шуховский лицей» г. Белгорода, в период нахождения на обучении за истицей сохранялось рабочее место, продолжалось начисление и выплата заработной платы, производились предусмотренные отчисления в пенсионный фонд.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, приусловии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., с 14.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г. подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Также истцом ставится требование о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода ее обучения в Белгородском Государственном университете им. М.С. Ольминского с 02.08.1991 г. по 04.07.1996 г.

Так в период с 02.08.1991 г. по 30.11.1991 г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях идолжностях, работа в которых дает правона пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») применяется – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Таким образом, периоды, подлежащие включению в стаж работы по специальности в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, исчисляются и подлежат включению при наличии необходимых условий до 01.01.1992 г.

Так согласно пояснениям истца и записям в ее трудовой книжке 02.08.1991 г. она была зачислена в число студентов 1го курса физико-математического факультета Белгородского государственного университета, из которого была отчислена в связи с окончанием обучения 04.07.1996 г., до обучения в университете истец работала в должности воспитателя в период времени с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., что составляет менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

В связи с изложенным, поскольку до 01.10.1993 г. у ФИО1 отсутствовал педагогический стаж работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части, а именно включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат периоды работы истицы с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 22.07.1996 г. в должности воспитателя детского оздоровительного лагеря «Липки» Белгородского отделения ЮВЖД и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., с 14.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г.

Требование о назначении досрочной страховой пенсии с 22.10.2018 г. подлежат отклонению по тем основаниям, что на заявленную истцом дату специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости у нее отсутствует.

Оснований для иных выводов по существу спора не имеется.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Белгороде Белгородской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 07.02.2011 г. по 04.03.2011 г., с 14.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017г.,а также периоды работы с 03.06.1991 г. по 17.07.1991 г., с 01.06.1992 г. по 22.06.1992 г., с 02.06.1993 г. по 10.08.1993 г., с 16.06.1994 г. по 09.08.1994 г., с 05.06.1995 г. по 12.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 22.07.1996 г. в должности воспитателя детского оздоровительного лагеря «Липки» Белгородского отделения ЮВЖД.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 года.