Решение № 2-2407/2017 2-2407/2017~М-2278/2017 М-2278/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2407/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 26 октября 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика – ГУ–УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просил суд признать решение ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить период работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Георгиевском авторемонтном заводе «Прогресс» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пении по старости, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. он - ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФР согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесло решение № об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с которым истец не согласен, считает незаконным по следующим основаниям.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением ПФР не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Георгиевском авторемонтном заводе «Прогресс», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже.

Согласно записям трудовой книжки АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ большая часть трудовой деятельности истца проходила на Георгиевском авторемонтном заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет ....

Запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. оформлена правильно и не содержат неточности и исправления, при этом документы Георгиевского авторемонтного завода «Прогресс» не сохранились.

Согласно подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ст.30 данного Федерального закона, периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей права на досрочное назначение пенсии.

Пункт 4 ст.30 данного Закона позволяет периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ исчислять с применением правила исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении в период выполнения данной работы.

Правительством РФ утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств; профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно данному постановлению, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в период работы до ДД.ММ.ГГГГ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, при исчислении данных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109. 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08. года №.

Согласно Списку № от 1956 года право на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Весь спорный период истец проработал газоэлектросварщиком, в соответствии с полученной специальностью в Среднем профессионально-техническом училище № г.Георгиевска, диплом А №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Наличие в одном наименовании профессии наименований рабочих профессий «электросварщик» и «газосварщик» является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № года. Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № года имели электросварщики и газасварщики без указания характера выполняемой работы, и ранее действующее законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости при выполнении данных работ.

Принимая во внимание указанное, с учетом подлежащих включению указанных периодов до ДД.ММ.ГГГГ и периода, включенного ПФР, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 15 лет 10 месяцев 7 дней, что является основанием для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО5 возражала против иска по следующим основаниям:

рассмотрев пакет документов ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», УПФР решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункта 3 статьи 35 настоящего Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункта 4 статьи 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством РФ утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Список №, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник. Вместе с тем определенной категории работников трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от вида производства, в котором выполняют работы. Профессии таких рабочих предусмотрены в разделе XXXIII '‘Общие профессии». Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № (1956) предусмотрены профессии: "электросварщики".

На момент утверждения в 1956 году Списков № и 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «Сварщик на дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)», «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах» и другие.

Органам пенсионного обеспечения Письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ было разъяснено, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Профессия "электросварщик ручной сварки" (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии "электросварщик" и в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

Профессия «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» разделом XXXII Списка № (1956) не предусмотрена. Для включения в стаж на соответствующих видах работ работы в качестве электрогазосварщиков, необходимо уточнить занятость на работах, указанных в разделе XXXIII Списка № (1991).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000- 19756).

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспеченииэлектрогазосварщиков по Списку № необходимо документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности документами. Такими документами могут быть: технические паспорта сварочного оборудования, инвентарные списки основных средств (оборудования) предприятия, технологические карты, регламенты, книги приказов, должностные (рабочие) инструкции, наряды на выполнение работ и др.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрена профессия: электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906).

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков ручной сварки по Списку № необходимо подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением засчитаны периоды работы ФИО3 :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц в качестве электросварщика в ООО «Спутник», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях, представленных ООО «Спутник», периоды учтены с кодом особых условий труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ЗАО «Южный ремонтный завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Гагаринжилстрой».

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве арматурщика - сварщика на «Комбинате строительных изделий» строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой», поскольку данная профессия не предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на авторемонтном заводе «Прогресс», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Яна», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке. В сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен без указания кода особых условий.

По представленным документам стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 2 года 21 день (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж - 30 лет 7 месяцев 5 дней.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону.

В силу п.3 ст. 35 указанного Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ № 4-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения п.п. 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-19756), Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ввиду того, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXXIII как "электрогазосварщики", при подтверждении занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таком положении, период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, и согласно записям в трудовой книжке данная работа в спорные периоды в должности электросварщика являлась для истца основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются также архивными справками.

Свидетели ФИО2 и ФИО1, работавшие в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на Георгиевском авторемонтном заводе «Прогресс», подтвердили факт работы истца на заводе в должности газоэлектросварщика, также показали, что завод был крупным предприятием по ремонту рефрижераторов и автобусов, всего на заводе работало 40 сварщиков, работавших полный рабочий день в сварочном цехе с тяжелыми условиями труда, работали на полуавтоматах с углекислым газом, за вредные условия труда сварщикам выдавали молоко, спецпитание, полагались дополнительные дни к отпуску.

Анализируя в совокупности и каждое в отдельности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы истца в спорные периоды следует отнести к работам с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период он выполнял функции электросварщика на ручной сварке с полным рабочим днем.

При этом суд исходит из того, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы истцом, а также частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного периода работы истца из льготного трудового стажа, при отсутствии в этом его вины.

В соответствии с требованиями Закона пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права. Из изложенного следует, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорного периода в специальный стаж истец имел требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию со дня обращения - удовлетворить,

Признать решение ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить период работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика на Георгиевском авторемонтном заводе «Прогресс» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пении по старости и обязать назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С.Ивашина