Постановление № 5-1018/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-1018/2017

Дело № 5-1018/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Старая Кулатка 31 октября 2017 года

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Арзамасова Л.В.,

при секретаре Хабибуллиной Э.Р.,

рассмотрев в порядке ст. ст. 29.5. – 29.7. КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***> от 27.06.2017, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя ..., гражданина ..., по национальности ..., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04 октября 2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области - главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области территориального отдела в Кузоватовском районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в котором указано нижеследующее.

25 сентября 2017 года в 09 часов 50 минут в торговом павильоне, расположенном по адресу: ..., индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, а именно:

- в нарушение п. 8.26, п. 3.3 примечание 2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), к моечной раковине подведена только холодная проточная вода, в качестве водонагревателя используется термопод объемом 2 литра, объем которого не достаточен. Недостаточное количество проточной горячей воды не позволяет качественное проведение текущей влажной уборки, качественное мытье торгового инвентаря и оборудования;

- в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, руководителем организации не обеспечено наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения, а именно: павильон не оборудован шкафом для хранения инвентаря и угля, инвентарь (уборочный инвентарь, средства для розжига, уголь, дезсредства) хранится в картонных коробках на полу в торговом зале у входа, что мешает качественному проведению текущей уборки помещения. Не созданы условия (гардероб, вешалки) для хранения одежды работников.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, представители Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе на судебное заседание не явились, однако о дне, времени и месте заседания извещались надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, без его участия, с протоколом об административном правонарушении согласен в полном объеме.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО3 просила рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 без участия представителя Роспотребнадзора.

Руководствуясь положениями, предусмотренными главой 25 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1, представителей Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

Согласно статье 39 данного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01».

Санитарные правила, закрепленные в СанПиН 2.3.6.1079-01, разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Из пункта 3.3 указанных правил следует, что все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей. Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже +65 град.

Как следует из раздела 15 указанных правил руководитель организации торговли обеспечивает выполнение требование санитарных правил всеми работниками предприятия, в том числе: обеспечивает наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении, поскольку при проведении внеплановой проверки в торговом павильоне, расположенном по адресу: ..., в период с 25.09.2017 по 04.10.2017, установлены и зафиксированы в акте проверки от 04.10.2017 нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно нарушения обязательных требований или требований, установленных статьями 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- пункт 8.26 СП 2.3.6.1079-01 - павильон не подключен к сетям водопровода;

- пункт 3.3 примечание 2 СП 2.3.6.1079-01 – не оборудована раковина с подводкой горячей проточной водой;

- пункт 15.1 СП 2.3.6.1079-01 - не обеспечено наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения, а именно: павильон не оборудован шкафом для хранения инвентаря и угля, инвентарь (уборочный инвентарь, средства для розжига, уголь, дезсредства) хранится в картонных коробках на полу в торговом зале у входа, что мешает качественному проведению текущей уборки помещения.

Данные нарушения подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2017, который составлен главным специалистом–экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области территориального отдела в Кузоватовском районе ФИО2 по факту отсутствия проточной горячей воды, а также не обеспечения наличия достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения (л.д. ...),

-актом проверки № от 04.10.2017, из которого следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 25 сентября 2017 года с 09 часов 20 минут до 12 часов 15 минут в торговом павильоне, расположенном по адресу: ..., выявлено нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий (л.д. ...);

- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 от 04.09.2017 № (л.д. ...).

Приведенные выше доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, судья деяние индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 совершение административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, устранение нарушений в ходе мероприятий по контролю (оборудованы вешалки для хранения личной и санитарной одежды работников, тумбы для хранения инвентаря, приобретен водонагреватель наливного действия объемом 15 литров). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено. В связи с чем, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, судья приходит к выводу о том, что административное наказание подлежит назначению индивидуальному предпринимателю ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ..., получатель наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней, исчисляя со дня вручения копии постановления, путем подачи жалобы через Радищевский районный суд Ульяновской области.

Судья Л.В. Арзамасова