Решение № 12-128/2020 5-751/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-128/2020

№ 12 - 128/2020

№ 5 - 751/2019 Судья Бражникова Л.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 30 января 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Корогодове Д.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года в отношении

ФИО1 Чингиза оглы, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, в Санкт-Петербурге проживает по адресу: <адрес> номер квартиры не помнит.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обосновании жалобы указал, что постановление вынесено формально, с существенными процессуальными нарушениями. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 в полном объеме не разъяснены права, а именно, право воспользоваться услугами защитника. При вынесении постановления не приняты во внимание объяснения ФИО1 о том, правонарушение совершено без умысла. 09.04.2019 года ФИО1 прибыл на территорию РФ для оформления отцовства на новорожденных детей и ему необходимо было находиться на территории РФ до 12.02.2020 года.

ФИО1 в судебном заседании в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы, указал, что с 18 апреля 2019 года находится на территории РФ, проживал у родственников. С <...> Б.Л. состоит в гражданском браке, документы, подтверждающие отцовство детей <...> Б.Л. не оформил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю решение судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления суда и материалов дела усматривается, что 21.11.2019 года в 23 часа 20 минут гражданин ФИО1 выявлен по адресу Санкт-Петербург Дворцовая пл. у д. 4 где при проверки документов которого, установлено, что гражданин <...> ФИО1 прибыл на территорию РФ 08.04.2019 года через КПП «Брэст» допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 07.07.2019 года в нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1, ст. 18.8 КРФоАП.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность ФИО1 в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении АП №... от 21.11.2019 года, рапортом инспектора по розыску Центрального района Санкт-Петербурга от 21.11.2019 года, протоколом ДЛ САП от 21.11.2019 года, протоколом АЗ №... от 21.11.2019 года, копией паспорта и миграционной картой о прибытию на территорию РФ 08.04.2019 года, справками из информационных баз данных в отношении ФИО1

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для определения виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам заявителя ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в протоколе об административном правонарушении/л.д. 3 оборот/, а также в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, о чем свидетельствует расписка ФИО1/л.д. 18/. Ходатайств о необходимости воспользоваться помощью защитника Мирзоевым М.Л. не заявлено.

Доводы жалобы об отсутствии у ФИО1 умысла на нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, не могут являться основанием изменения постановления в части назначенного в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельства, при которых ФИО1 совершено данное административное правонарушение, и его действия не отвечают условиям, при наличии которых согласно ст. 2.7 КоАП РФ, возникает состояние крайней необходимости.

При назначении ФИО1 наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали на то, что назначенное ФИО1 наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену назначенного ФИО1 административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым и не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года).

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают гражданская жена ФИО1, а также малолетние дети, не может служить основанием к изменению или отмене состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку из материалов дела следует, что брак с гражданкой России <...> А.Л. не заключал отцовство ФИО1 в отношении несовершеннолетних детей <...> А.Л. не установлено.

Суд учитывает обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Также суд принимает во внимание, что ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно длительное время, не принимал никаких мер для убытия с территории РФ в добровольном порядке, имеет возможность самостоятельно вернуться на родину.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова