Апелляционное определение № 33-1858/2025 от 22 декабря 2025 г.

Судья <данные изъяты> Дело №33-1858/2025

Производство № 13-60/2025

УИД 60RS0025-01-2024-000712-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года город Псков

Судья Псковского областного суда Карпова М.В.,

при секретаре Никандровой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу ПАО «Россети Северо-Запад» на определение Стругокрасненского районного суда Псковской области от 09 октября 2025 года по заявлению ПАО «Россети Северо-Запад» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.11.2024 по гражданскому делу № 2-387/2024,

исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2024 года Стругокрасненским районным судом Псковской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-387/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности исполнить договор технологического присоединения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, которым исковые требования истца удовлетворены частично. На ПАО «Россети Северо-Запад» возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером (****), на основании договора от 29.01.2021 (****); в пользу ФИО1 с ответчика взыскана неустойка в размере 43 210 рублей 40 копеек, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф в размере 29 105 рублей 20 копеек. В удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, неустойки в большем размере отказано.

Апелляционным определением Псковского областного суда от 15 апреля 2025 года названное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО «Россети Северо-Запад» - без удовлетворения.

Для принудительного исполнения указанного решения суда от 20.11.2024 выдан исполнительный лист ФС № 042300955, на основании которого 19.08.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области возбуждено исполнительное производство № 61022/25/60041-ИП по вопросу исполнения возложенной судом на должника ПАО «Россети Северо-Запад» обязанности по выполнению технологического присоединения энергопринимающих устройств вышеназванного объекта к электрическим сетям.

ПАО «Россети Северо-Запад» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда в части возложенной обязанности по выполнению технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям по договору технологического присоединения от 29.01.2021 (****).

В обоснование заявления указано, что в целях исполнения условий договора технологического присоединения в настоящее время разработана проектная документация лесного участка и согласована с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области в соответствии с письмом от 10.09.2024 № ПР-05-4674; разработан проект межевания территории, утвержденный постановлением СП «Лядская волость» от 17.01.2024 № 4; выполнен фактический отвод на местности лесного участка под строительство ЛЭП и трансформаторной подстанции; оформлено заявление на аренду лесного участка от 15.10.2024; заключен договор аренды лесного участка от 30.10.2024 № 5-2024/Л; разработан проект освоения лесов и согласован с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области; разработана проектно-сметная документация и утверждена приказом от 28.01.2025 № 44. Для исполнения решения суда необходимо выполнить следующие мероприятия: актуализировать проектную документацию лесного участка и проект межевания территории; актуализировать проект освоения лесов; произвести отвод лесного участка с учетом данных проекта освоения лесов; предоставить таксационное описание лесосеки в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; разработать лесную декларацию; выполнить мероприятия по расчистке территории строительства с учетом данных проекта освоения лесов (около 20 га леса); выполнить строительно-монтажные работы с учетом проведения торгово- закупочных процедур (строительство линии ВЛ-10 кВ - 2420 метров, установка трансформаторной подстанции мощностью 0,025 MBA, строительство линии ВЛ-0,4 кВ - 125 метров, установка прибора учета электрической энергии). Усложняющим фактором для исполнения условий договора является необходимость строительства объектов электросетевого хозяйства на землях лесного фонда в болотистой местности. Согласование указанных работ занимает от 6 до 9 месяцев, что не учтено типовыми условиями договора об осуществлении технологического присоединения. С учетом погодных условий лета 2025 года, связанных с обильными осадками, заезд специальной строительной техники стал невозможен. По этой причине на закупку вышеуказанных работ для реализации договора ТП никто из подрядчиков не вышел. Подключаемый объект находится в труднодоступной местности, подъезд к нему возможен только со стороны Ленинградской области, электроснабжение в деревне Пустынька отсутствует, электрифицированные населенные пункты и объекты электросетевого хозяйства, от которых могло бы быть осуществлено технологическое присоединение поблизости также отсутствуют. ПАО «Россети Северо-Запад» была объявлена закупка, включающая, в том числе вышеуказанные строительно-монтажные работы, необходимые для выполнения условий договора от 29.01.2021 (****). В связи с отсутствием заявок заявителем неоднократно продлевались сроки проведения закупочных процедур. Таким образом, ввиду отсутствия заявок на выполнение необходимых работ мероприятия по договору ТП объективно не могут быть исполнены в установленный срок. ПАО «Россети Северо-Запад» вынуждено продлить сроки для подачи заявок на закупку, а также изменить срок выполнения работ по договору ТП для потенциальных участников - до 30.06.2026. С учетом вышеизложенного, ПАО «Россети Северо- Запад» просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в части возложенной обязанности по выполнению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств до 30.06.2026.

В судебном заседании представитель заявителя ПАО «Россети Северо- Запад» ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что 25.09.2025 по результатам проведенных закупочных процедур, между ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «ВудЭкспорт» был заключен договор подряда № 76-Л52-СМР, предметом которого является, в том числе строительство воздушных линий электропередачи, установка прибора учета электрической энергии в д. <данные изъяты> в целях исполнения обязательств по договору технологического присоединения, заключенному с ФИО1 Названным договором предусмотрен срок выполнения работ - не позднее 30.06.2026. Кроме того, в соответствии с письмом от 02.10.2025 ПАО «Россети Северо-Запад» направило на утверждение в Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области проектную документацию лесного участка на территории которого необходимо выполнить строительно-монтажные работы. Таким образом, сетевая организация не может исполнить свои обязательства в срок, установленный в решении суда.

Заинтересованное лицо ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Определением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 09 октября 2025 года в удовлетворении вышеуказанного заявления ПАО «Россети Северо-Запад» отказано.

В частной жалобе ПАО «Россети Северо-Запад» ставится вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного.

Указывается, что осложняющими факторами для реализации договора является необходимость строительства объектов электросетевого хозяйства на землях лесного фонда в болотистой местности, что требует согласования от 6 до 9 месяцев.

С учетом погодных условий лета 2025 заезд специальной строительной техники стал не возможен. Кроме того, подключаемый объект находится в труднодоступной местности, заезд у нему возможен только со стороны Ленинградской области, электроснабжение в д. Пустынька отсутствует.

Плата по договору ТП не покрывает затраты сетевой организации на исполнение обязательств по договору. Кроме того, сетевой организации надлежит исполнить свои обязательства на территории Псковской области по договорам ТП в отношении 5244 заявителей. Кроме того, ответчик несет социальные обязательства по отношению к своим работникам, а также финансовые обязательства перед поставщиками электросетевого оборудования, комплектующих, необходимых для поддержания работоспособности электросетевого хозяйства.

С учетом социально значимости деятельности Общества в области электроэнергетики, наличия статуса Системообразующей территориальной сетевой организации ( СТСО) на территории Псковской области и финансирования деятельности за счет тарифного регулирования, Общество ограничено в размерах источника денежных средств, которые должны быть направлены на реализацию договоров по технологическому присоединению.

В соответствии с 223-ФЗ « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» объявлена закупка объекта по выполнению строительно-монтажных работ. В связи с отсутствием заявок участников, ответчиком неоднократно продлевались сроки проведения закупочных процедур. Ввиду отсутствия заявок на выполнение данных работ по состоянию на 21.08.2025 мероприятия по договору ТП в установленных срок объективно исполнены быть не могут.

Вместе с тем, сетевая организация представила в суд копию договора подряда от 25.09.2025 № 76-Л52-СМР, заключенного с ООО ВУДЭКСПОРТ», со сроком исполнения работ до 30.06.2025. для исполнения договора необходимо осуществить строительство ВЛ-1-кВ в общей сложности 8651 км, установку трнасформаторной подстанции 25 кВА, осуществить строительство линии ВЛ-0,4кВ 125 метров, а также осуществить расчистку просеки ( около 20 га леса).

Между тем, денежные средства в размере указанном в решении суда, выплачены сетевой организацией в полном объеме. Доказательств того, что истец проживает в д. Пустыньке на постоянной основе не представлено. Договор ТП по своей природе является публичным. Таким образом сетевая организация обязана заключить договор ТП в отношении любого обратившегося к ней лица на условиях, которые урегулированы Правилами № 861. Вследствие чего, вывод суда на абз. 7 стр. 6 определения о том, что сторонами условия договора были оговорены является ошибочным вследствие неверного толкования, содержание договора ТП урегулировано на законодательном уровне. Полагают, что суд не дал надлежащую оценку обстоятельствам, имеющим значение для дела.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, дополнения к ней, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 20.11.2024 по гражданскому делу № 2-387/2024 на ПАО «Россети Северо-Запад» возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта - жилого дома, расположенного по адресу: Псковская область, <данные изъяты>, с кадастровым номером (****), на основании договора от 29.01.2021 (****), заключенного с ФИО1

Данное решение суда от 20 ноября 2024 года вступило в законную силу 15 апреля 2025 года, соответственно, срок исполнения возложенной решением суда на ПАО «Россети Северо-Запад» обязанности истек 15.08.2025.

До настоящего времени данное решение в части возложенной обязанности выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям не исполнено.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы о рассрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Отказывая в удовлетворении данного заявления, суд первой инстанции указал на не установление исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение определения суда, и суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда.

Положения статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не устанавливают основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта в срок, определенный законом и установленный судебным приставом-исполнителем.

Каких-либо доказательств, которые объективно свидетельствуют о невозможности исполнить решение суда, заявителем не представлено, как не представлено доказательств того, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и отвечает требованиям справедливости.

Кроме того, суд первой инстанции правильно указал, что причины неисполнения судебного акта, связанные с необходимостью выполнения ряда мероприятий для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в том числе по актуализации и согласованию необходимой документации в отношении лесного участка, по проведению закупочных процедур, по выполнению строительно-монтажных работ, не свидетельствуют об исключительном характере препятствий, в связи с чем не могут служить безусловным основанием для предоставления такой меры как отсрочка.

Доводы частной жалобы воспроизводят позицию ПАО «Россети Северо-Запад», изложенную в указанном заявлении о предоставлении отсрочки, являлись предметом рассмотрения суда, убедительных аргументов для иных выводов не содержится. Вопреки доводам жалобы, статус СТСО, присвоенный ответчику, установление факта постоянного или не постоянного проживания истца в д. Пустынька, а также указание апеллянтом на ошибочный вывод суда в части неверного толкования договора ТП, не являются основаниями для отмены правильного по существу определения суда.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными, основанными на представленных материалах и требованиях норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Стругокрасненского районного суда Псковской области от 09 октября 2025 года оставить без изменения, частную жалобу ПАО «Россети Северо-Запад»- без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Определение составлено в окончательной форме 24.12.2025 года.

Судья Псковского областного суда М.В. Карпова

Копия верна:

Судья Псковского областного суда М.В. Карпова