Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-419/2017

Дело № 2-419/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Болгар, РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя РГУП "БТИ МСАЖКХ РТ" ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Бураковского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки, снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском к исполнительному комитету Бураковского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, указывая, что он является собственником квартиры в двухквартирном одноэтажном жилом доме, общей площадью 37,4 кв.м., в том числе жилой площадью 26,7 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>. Он хочет оформить земельный участок, на котором расположен указанный выше объект недвижимости, в собственность. Квартира расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером 16:37:040101:73, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, которым он пользуется с момента проживания в квартире. По данным Единого государственного реестра прав по указанному выше адресу зарегистрирован объект недвижимости - квартира. В соответствии с действующим законодательством жилой дом блокированной застройки является объектом для строительства и ввода в эксплуатацию. Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрена иная возможность осуществления учёта раздела такого объекта, кроме как на основании соответствующих судебных решений о признании автономных жилых домов (квартир) жилыми домами. Согласно ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определённое здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного назначения. В Своде правил СП 55.13330.2001 "СНиП 31-02-2011. Дома жилые одноквартирные", который распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые объекты индивидуального жилищного строительства и жилые дома блокированной застройки, даётся определение: дом жилой блокированный - состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Просил снять с кадастрового учёта объект недвижимости - жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, признать данное жилое помещение жилым домом блокированной застройки, прекратить за ним право собственности на квартиру, расположенную по указанному выше адресу, признав право собственности на жилой дом блокированной застройки по этому же адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в его заявлении.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила признать Управление, которое участником спорных правоотношений не является, ненадлежащим ответчиком и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Бураковского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан - ФИО5, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен, возражений не имеет.

Представитель третьего лица - Спасской группы МРФ РГУП БТИ МСАЖКХ РТ - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить, подтвердила, что по своим характеристикам жилой <адрес> Республики Татарстан, состоящий из двух квартир, является домом блокированной застройки. Обе квартиры представляют собой жилые помещения, имеющие отдельные вход и выходы с улицы, автономные инженерные коммуникации (отопление, энергоснабжение, водопровод), счета на оплату которых выставляются каждой семье самостоятельно. Общее имущество, характерное для многоквартирного дома, в вышеуказанном доме отсутствует. Существенные нарушения строительных и градостроительных норм и правил, санитарных, экологических и природоохранных норм и правил отсутствуют. Квартира истца имеет обособленный вход, независимую систему отопления. Стена, разделяющая квартиру от соседней квартиры, является капитальной. Квартира истца расположена на земельном участке, который находится в его фактическом пользовании и владении.

Третье лицо ФИО3 просил исковые требования ФИО1 удовлетворить, пояснив, что что он проживает в квартире, расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, которой он владеет и пользуется на праве собственности. Соседняя квартира принадлежит ФИО1. У него из квартиры имеется свой независимый выход на свой земельный участок. Из квартиры ФИО1 отдельный выход на земельный участок, который находится в пользовании ФИО1. Общего имущества с ФИО1, кроме общей стены, у них не имеется. В каждой квартире своё отопление, водоснабжение и электричество. При признании квартиры ФИО1 жилым домом блокированной застройки, его права не нарушаются.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», определены основные задачи государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, которыми является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно пунктам 4, 7, 9 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, БТИ осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики. Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в случае определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимости имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Исходя из пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства являются самостоятельными видами объектов недвижимости.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, многоквартирного жилого дома приведены в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помимо этого, понятие многоквартирного жилого дома приведено в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6 названного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Состав общего имущества в многоквартирном доме приведен в статье 36 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирный жилой дом характеризуется наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием у каждой квартиры отдельного подъезда с выходом на территорию общего пользованияВ свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из содержания пункта 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства представляет собой отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи.

Следовательно, индивидуально-определенное здание не может признаваться индивидуальным жилым домом, если оно предназначено для проживания более чем одной семьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и письму Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ог-<адрес> «О статусе жилого дома блокированной застройки» под жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Строительные нормы и правила. Жилые здания», утвержденным Постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, блокированный жилой дом - это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на при квартирный участок.

В соответствии с Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 327 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов). В их число также включаются состоящие из автономных жилых блоков одноквартирные блокированные жилые дома, проектируемые по СНиП 31-02-2001 "Жилые дома одноквартирные".

С учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 16-16/039-16/085/001/2015-1672/1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит квартира, назначение - жилое, площадь 37,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане 1, расположенная по адресу: <адрес>, имеющая кадастровый №, на праве собственности.

Из технического паспорта <адрес> посёлка <адрес> Республики Татарстан следует, что её площадь составляет 37,4 кв.м.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что <адрес> Республики Татарстан, общей площадью 37,4 кв.м., поставлена на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера 16:37:040101:251. Квартира расположена на первом этаже.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 16:37:040101:73, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, Бураковское сельское поселение, <адрес>, имеет категорию - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

Согласно заключению №, составленному РГУП «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Республики Татарстан является автономной и может рассматриваться как отдельный жилой блок автономный.

Как следует из приведенного заключения, квартира расположена в одноэтажном бревенчатом доме, состоящем из двух блоков. <адрес> квартиры по п.5 ст.15 ЖК РФ - 37,4 кв.м., жилая площадь 26,7 кв.м.. Квартира не имеет с соседним жилым блоком общих подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, вспомогательных помещений а также помещений, расположенных над и под другим жилым блоком. Квартира имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, другие инженерные системы с индивидуальным подключением к внешним сетям, имеет общую стену без проёмов с соседним блоком, расположена на отдельном земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что каждая из квартир <адрес> посёлка <адрес> Республики Татарстан имеет самостоятельный выход на прилегающий к дому земельный участок, состоит из жилых комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием. Каждая часть жилого дома (квартира) отделена от другой части (квартиры) сплошной непроходной стеной. У каждой семьи отдельное отопление, водоснабжение, энергоснабжение, кухня. Наличие в жилом доме помещений общего пользования, а именно помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе наличие межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в доме оборудования не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с критериями, содержащимися в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилой <адрес> РТ с учетом его технических характеристик является жилым домом блокированной застройки, в состав которого входят две самостоятельные части, поименованные как <адрес> №. Исходя из п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке. В этой связи, если жилой дом относится к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. Аналогичные разъяснения даны в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» (вместе с письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> «О рассмотрении обращения»). В целях постановки на государственный кадастровый учёт названного выше жилого дома, следует снять с кадастрового учёта <адрес> РТ.

Принимая во внимание, что ФИО1 фактически приобрел в собственность отдельный блок в жилом доме блокированной застройки, а не квартиру, суд считает обоснованным прекратить его право собственности на <адрес> посёлка <адрес> Республики Татарстан, признав за ним право собственности на здание - жилой дом блокированной застройки, общей площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> судом не установлено, поскольку данное Управление не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказать.

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Бураковского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Установить, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, является жилым домом блокированной застройки.

Снять с государственного кадастрового учета объект – квартиру с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, назначение - жилое, общей площадью 37,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане 1 расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Татарской АССР, право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий

судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: судья