Решение № 2А-586/2020 2А-586/2020~М-566/2020 М-566/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-586/2020

Дело № 2а-586/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-586/2020 по административному иску межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

Административный истец межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано следующее:

Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области направила в судебный участок №45 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. мировой судья судебного участка № судебного района Михайловского районного суда Рязанской области вынес судебный приказ №. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>. (Судебный приказ №. от ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 45 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области вынес определение об отмене судебного приказа №. от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>. (Определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.) Административному ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение ст.45 НК РФ ФИО1 не уплатила сумму налога, указанную в направленном в ее адрес требовании об уплате налога и пени. Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п.4 ст.85 НК РФ на административного должника зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты> Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения транспортным налогом (ст.358 НК РФ), мощность двигателя - налоговой базой (ст.359 НКРФ), а административный должник - налогоплательщиком транспортного налога (ст.357 НК РФ). Налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год (п.1 ст.360 НК РФ). Ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 №76-03 "О транспортном налоге на территории Рязанской области". Уплата налога производится вне зависимости от того, эксплуатируется транспортное средство или нет (п. 2 ст. 4 указанного Закона). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы, налоговой ставки, с учётом коэффициента, определяемого как отношение числа месяцев (в том числе неполных), в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде (далее Коэффициент) (п.2 и 3 ст.362 НК РФ). Расчёт транспортного налога, подлежащего взысканию: (налоговая база х налоговая ставка х коэффициент) = сумма налога, подлежащая взысканию. Расчёт транспортного налога <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Задолженность по транспортному налогу <данные изъяты>. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты, указаны в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ., которое направлено Административному ответчику. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. По имущественным налогам Налоговым кодексом Российской Федерации (ст.363, 397, 409) предусмотрены единые сроки уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. В п.6 ст.69 НК РФ указано, что требование об уплате налога, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. По имущественным налогам Налоговым кодексом Российской Федерации (ст.363, 397, 409) предусмотрены единые сроки уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании ст.69 НК РФ Административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. В п.6 ст.69 НК РФ НК указано, что требование об уплате налога, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Так как требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в установленный срок, это явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности (ст.48 НК РФ).

В этой связи административный истец просил суд взыскать с ФИО1 <данные изъяты>

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца на основании ст. 289 ч. 2 КАС РФ по его просьбе, а так же административного ответчика ФИО1, представившей в суд заявление, в котором она просила суд в удовлетворении иска межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются в том числе легковые автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству.

Часть 1 ст. 360 НК РФ указывает на то, что налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 362 НК РФ).

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником <данные изъяты>

Данные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспорены и подтверждаются представленными налоговым органом сведениями о регистрации транспортного средства, а также справкой РЭГ ГИБДД МО МВД России «Михайловский» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 по адресу её регистрации было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов с указанием суммы и срока уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административным истцом административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации последней было направлено требование на уплату налога №, которое в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Принимая во внимание, что в требовании № установлен срок уплаты недоимки по налогам и пени до ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> на заявлении № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и соответствующих сумм пени, то есть с пропуском установленного законом срока.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> вынесен мировым судьей судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ для взыскания недоимки по транспортному налогу с ФИО1.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области не приведено в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, поскольку доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок административным истцом представлено не было.

Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, то ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока для общения в суд за взысканием недоимки по налогу и удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу по транспортному налогу отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Ларин