Решение № 2-796/2019 2-796/2019(2-9518/2018;)~М-9174/2018 2-9518/2018 М-9174/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-796/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Гумаровой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

у с т а н о в и л :

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута обратился в суд с иском к ФИО2 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что изменены предназначения помещений: кухня переоборудована в жилую комнату, жилая комната переоборудована в кухню, в данном состоянии жилое помещение не соответствует технической документации, перепланировка не согласована. Собственником указанной квартиры является ФИО2 Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику был установлен срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние. Направление подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и копией почтового конверта. ДД.ММ.ГГГГ год был проведен осмотр переустроенного помещения, составлен акт обследования №. Провести приемку выполненных работ не удалось по причине неисполнения ответчиком требований по приведению жилого помещения в прежнее состояние, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд обязать ФИО2 привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с техническим планом помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ответчика, указанному в исковом заявлении, согласно регистрации вернулось с отметкой на конверте «истек срок хранения».

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Постановлению ВС РФ № от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки)» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации город.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Материалам дела установлено, что ФИО2 (сменила фамилию на ФИО3) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута поступило письмо ООО «Сибпромстрой №» о предоставлении сведений по перепланировке и переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра <адрес>, а в случае отсутствия таких сведений принять соответствующие меры.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что изменены предназначения помещений: кухня переоборудована в жилую комнату, жилая комната переоборудована в кухню, в данном состоянии жилое помещение не соответствует технической документации, перепланировка не согласована. Разрешительная документация на перепланировку у собственника отсутствует.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории города Сургута разработан порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение одного рабочего дня проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю.

В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения департамент направляет копию технического паспорта и копию поэтажного плана дома председателю приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения, самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

незамедлительно выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения. В случае выявления сноса несущих конструкций в жилом помещении и большой опасности обрушения несущих конструкций комиссия уведомляет соответствующие органы, отвечающие за предотвращение чрезвычайных ситуаций, для принятия незамедлительных мер по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации;составляет акт обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент архитектуры и градостроительства Администрации города направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под роспись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором указываются конкретный срок и перечень работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. В соответствие с уведомлением собственник или наниматель жилого помещения обязан в срок, указанный в уведомлении, но не превышающий двух месяцев с момента получения уведомления, привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние.

Уведомлением департамента архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано собственником жилого помещения, в прежнее состояние, в связи с обращением ООО «Сибпромстрой №» об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> принято решение обязать ФИО2 в течение 2-х календарных месяцев привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, привести жилое помещение в соответствии с согласованным проектом, срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнением к Уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в прежнее состояние, известил ответчика о том, что в случае невыполнения требований Порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, Администрация города Сургута будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о продаже квартиры, находящейся по адресу: <адрес> публичных торгов. Данное письмо не было получено Ответчиком и возвращено адресату..

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки, на основании обращения ООО «Сибпромстрой №» специалисты департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута установили: в указанной квартире изменены предназначения помещений: кухня переоборудована в жилую комнату, жилая комната переоборудована в кухню, требования не исполнены и жилое помещение не восстановлено. Заключение: требования уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности принятия выполненных работ по приведению жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, в прежнее состояние специалистами департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута в присутствии собственника жилого помещения по адресу: <адрес> установлено: выполнение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние не осуществлялось. Решение комиссии: на основании осмотра в натуре предъявленных к приемке помещений установлено, что выполненные работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не соответствуют техническому паспорту на жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная норма права устанавливает дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, на перепланировку жилого помещения (ч. 6 ст. 26) или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исключением является положение части 4 данной статьи, допускающее сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства прохождения установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства, получения разрешительной документации, внесения соответствующих изменений в техническую документацию по данным кадастрового учета, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность привести принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в прежнее состояние.

На основании вышеизложенного, исковые требования Департамента архитектуры градостроительства Администрации г. Сургута подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Департамента архитектуры градостроительства Администрации г. Сургута к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом жилого дома.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

СУДЬЯ подпись

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ Н.Б.БОЧНЕВИЧ