Решение № 12-147/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 12-147/2024

УИД - 24RS0032-01-2023-004344-15

Дело № 12-147/2024


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 07 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Бойко И.А.,

рассмотрев в зале суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00327 от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00327 от 10 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в том, что 03 апреля 2023 года в 11 часов 28 минут по адресу <...> в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства территории г.Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378 от 25.06.2013 года повредил расположенную в границах указанного района г.Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями путем размещения на ней транспортного средства Toyota WISH г.н. №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В поданной в Ленинский районный суд г. Красноярска жалобе ФИО1 просит постановление административной комиссии отменить, приводя доводы о том, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, прибор с помощью которого зафиксировано правонарушения не является прибором автоматической фиксации правонарушения, на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении его никто не вызывал, просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобу, отменить постановление административной комиссии №3/2023/БЛ00327 от 10 апреля 2023 года как незаконное.

В зале суда ФИО1 поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, нахожу возможным его удовлетворить на основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, определения от 25 декабря 2008г. №900-О-О, от 21 апреля 2011 г. №465-О.О., от 21 июня 2011 г. №749-О-О, поскольку административной комиссией ФИО1 направлено уведомление о неоплате счета, чем он был введен в заблуждение не только о порядке исполнения постановления, но и о сохранении законной силы самого такого постановления, с жалобой ФИО1 обратился 19 сентября 2023 года, в связи с чем, процессуальный срок на подачу жалобы ФИО1 подлежит восстановлению.

Изучив доводы жалобы по существу, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п.п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008г. нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных, кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013 г. N В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В соответствии с п. 1.2 Правил под зелеными насаждениями понимаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города. Территория города - это все земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.

Таким образом, несоблюдение указанных норм, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 1.1 ст. 5.1 закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 «Об административных правонарушениях», а именно нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ к административной ответственности за административное правонарушение в области благоустройства территорий, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функцию фото-киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00327 от 10 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в том, что 03 апреля 2023 года в 11 часов 28 минут по адресу <...> в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства территории г.Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378 от 25.06.2013 года повредил расположенную в границах указанного района г.Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями путем размещения на ней транспортного средства Toyota WISH г.н. №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В подтверждение виновности лица, административной комиссией представлены материалы фотофиксации, зафиксированные специальным техническим средством, имеющим функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, идентификатор 118-006-152, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом – административной комиссией Ленинского района г. Красноярска в составе председателя, зам.председателя, секретаря и членов комиссии, ответ ГИБДД о собственнике ТС, свидетельство о поверке средства измерения, маршрутный лист, выписка из карты о месте нахождения транспортного средства, ответ собственника земельного участка о наличии озелененной территории.

Между тем, как видно из маршрутного листа техническое средство Дозор-МП является передвижным и используется при помощи треноги, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что правонарушение не было зафиксировано техническим средством измерения, работающим в автоматическом режиме. В связи с этим, упрощенный порядок привлечения лица к административной ответственности без извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в данном случае не применим.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела и законность вынесенного уполномоченным должностным лицом обжалуемого постановления, в связи с чем, принятое административной комиссией постановление №3/2023/БЛ00327 от 10 апреля 2023 года в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ст.30.7 КоАП РФ).

Обстоятельства, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, не доказаны, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске №3/2023/БЛ00327 от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п.3 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения.

Судья И.А. Бойко