Решение № 2-3723/2020 2-3723/2020~М-3615/2020 М-3615/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-3723/2020

50RS0№-14

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года <адрес> МО

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 2-12).

В судебное заседание представитель истца, по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном законом порядке обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Основанием подачи заявления стал пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей). Для подтверждения оснований для пенсии истец предоставила трудовую книжку, диплом, справки работодателя за весь период педагогической деятельности в должности преподавателя. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 отказано со ссылкой на отсутствие права на указанный вид пенсии, отсутствием у истца 25 лет педагогического стажа. Из специального стажа исключен период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также из специального стажа были исключены периоды работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподавателя английского языка в МП «Школа менеджеров «НИВА», ТОО «Школа менеджеров «НИВА», ООО «Школа менеджеров «НИВА», НОУДО «НИВА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине, что наименование учреждений МП «Школа менеджеров «НИВА», ТОО «Школа менеджеров «НИВА», ООО «Школа менеджеров «НИВА», НОУДО «НИВА» в списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Также из специального стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правил Постановления № от 11.07.2002г. Считалает отказ незаконным, поскольку в указанные периоды времени истец занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, которое имеет лицензию на осуществление педагогической деятельности. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме и назначить истцу страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права на досрочную пенсию и истечении установленного пунктом 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" педагогического стажа 25 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования считала не подлежащим удовлетворению, указав, что из положений ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 25 лет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ. Специалистами УПФ – РФ была проведена проверка факта работы истца в результате проверки из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Наименование учреждения МП «Школа менеджеров «НИВА», ТОО «Школа менеджеров «НИВА», ООО «Школа менеджеров «НИВА», НОУДО «НИВА» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ -отсутствует. Также из специального стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правил Постановления № от 11.07.2002г. Из сведений содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 усматривается, что за периоды работы с 01.09.1993г. по 31.12.2001г. - работодателем МП «Школа менеджеров «НИВА», ТОО «Школа менеджеров «НИВА», ООО «Школа менеджеров «НИВА», НОУДО «НИВА» не указан код особых условий труда, подтверждающий льготный характер работы истицы. Наличие кода особых условий труда является необходимым условием для возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж также включению не подлежит, поскольку указанный период подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, при условии включения в такой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по текущую дату в должности преподавателя английского языка. Без учета названных периодов, специальный стаж истицы составил, менее 25 лет, что противоречит п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии. С учетом изложенного просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Школа менеджеров «НИВА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные пояснения из которых усматривается, что третье лицо поддерживает заявленные ФИО2 требования.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пункту 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к периоду работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а также внешкольные учреждения, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность преподавателя.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе "Наименование учреждений" (пункт 15) предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения):

центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность преподаватель (пункт 2).

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрена должность преподавателя, в учреждениях дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения).

Из приведенных нормативных положений следует, что, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Материалами дела подтверждается факт обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

На основании заключения по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, из специального стажа исключены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность "старшая пионервожатая" не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком 781 от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения МП «Школа менеджеров «НИВА», ТОО «Школа менеджеров «НИВА», ООО «Школа менеджеров «НИВА», НОУДО «НИВА» не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения МП «Школа менеджеров «НИВА», ТОО «Школа менеджеров «НИВА», ООО «Школа менеджеров «НИВА» не предусмотрено; отпуск без сохранения заработной платы ( п.5 Правил Постановления 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п.2 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Школа менеджеров «НИВА» выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия, основными видами деятельности которого явились: учебная, научная, культурная, внешнеэкономическая, организация специализированных школ, школ дополнительного обучения. ТОО «Школа менеджеров «НИВА» было создано на основе решения собрания учредителей и является правопреемником МП «Школа менеджеров «НИВА». Устав разработан на основании Закона ФИО1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Закона ФИО1 «О собственности в ФИО1». Основными видами деятельности ТОО являлись: учебная, научная и культурно-просветительская, организация школ дополнительного образования, внешнеэкономическая деятельность, производство, реализация изделий народного промыслов и произведений искусств, торгово-посредническая деятельность, организация торговых точек, ведение торговли. (п. 2.2 Устава). Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, что для достижения уставных целей и задач ТОО имеет право самостоятельно планировать, организовывать и осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность. (л.д.48-53)

Из устава ООО «Школа менеджеров «НИВА», утвержденного решением общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общество является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Общество осуществляет следующие виды деятельности: учебная, научная и культурно-просветительская, обучение в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, организация специализированных школ с полным или частичным циклом обучения, организация школ дополнительного образования, создание учебных и консультативных центов, оказание аудиторских и юридических услуг, организация школьного и молодежного туризма, внешнеэкономическая деятельность. (л.д.66-84)

Как следует из положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены, в том числе учреждения.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным Кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-I "Об образовании", действовавшим в спорные периоды работы Б., было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного Закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-I "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Товарищество с ограниченной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что МП «Школа менеджеров «НИВА», ТОО «Школа менеджеров «НИВА», ООО «Школа менеджеров «НИВА», НОУДО «НИВА» являлись коммерческими организациями, такие образовательные организации не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, оснований для зачета периодов работы ФИО2 в указанных учреждениях не имеется.

Судом установлено, что решением единственного учредителя ООО «Школа менеджеров НИВА» от ДД.ММ.ГГГГ было создано Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «НИВА». Школа является некоммерческой организацией, созданной собственником в форме негосударственного образовательного учреждения для осуществления образовательного процесса. ДД.ММ.ГГГГ НОУДО «НИВА» было зарегистрировано в ИФНС по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ НОУДО «НИВА» ликвидировано и снято с регистрационного учета.

Поскольку в Списке №, а также № такое наименование учреждения дополнительного образования НОУДО «НИВА» отсутствует, то оснований для зачета в специальный стаж периоды работы ФИО2 в НОУДО «НИВА» суд не находит.

Истец также просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды за истцом не сохранялась заработная плата, а работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд не находит оснований для включения указанных период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "старшая пионервожатая" удовлетворению не подлежат, поскольку как это следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указанный период подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, если работником выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, т.е. этот период подлежал бы включению в страховой стаж при условии включения в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по текущую дату в должности преподавателя английского языка.

Без учета спорных периодов, специальный стаж ФИО2 составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для назначения пенсии пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья О.А. Уварова