Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело № 2-137/2019 №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Гайны 24 июня 2019 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Гайнская ЦРБ» об оплате курсов усовершенствования квалификации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Гайнский районный суд с исковыми требованиями к ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» о взыскании расходов на обучение, мотивировав свои требования следующим. Она работала медицинской сестрой хирургического стоматологического кабинета в Гайнской ЦРБ до 11.04.2019 г. С 11 февраля 2019 года по 6 марта 2019 г. она проучилась в УПК г. Перми. Ранее, в 2018 году учеба по циклу сестринское дело в стоматологии была запланирована на 2019 год 1 квартал. Главный врач, узнав, что она заключила договор на учебу, выдала ей уведомление о сокращении 11.02.2019 г. После учебы она обратилась с заявлением об оплате ей стоимости учебы в сумме (10000 рублей). но главный врач отказала в оплате без мотивации. Сертификат предварительной учеты у нее заканчивался 15.04.2019 г., а без сертификата по специальности на работу не устроиться.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме и дополнительно пояснила следующее. Она с 1981 года работала в ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», медсестрой стоматологического кабинета. В соответствии с законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию, по итогам которой им выдается сертификат на пять лет. Без сертификата медицинские работники не имеют права осуществлять свою деятельность. Действие ее сертификата заканчивалось в апреле 2019 года. По плану ее обучение было запланировано в 1 квартале 2019 г., в связи с чем в начале февраля 2019 г. она обратилась в бухгалтерию Гайнской ЦРБ с вопросом о том, когда ей нужно будет проучиться. В бухгалтерии ей сказал, что договора на учебу еще не заключили и что ей нужно проучиться самостоятельно, после чего ей возместят затраты на обучение, сразу же выдали бланки заявлений в учебное заведение. Зайдя на сайт ПГМУ им. Е.А. Вагнера г. Перми, где они проходят обучение, она увидела, что обучение по специальности сестринское дело в стоматологии запланировано на февраль и ноябрь 2019 года. Поскольку к ноябрю 2019 г. срок действия ее сертификата истек бы, 8 февраля 2019 года она направила заявление на обучение, 11.02.2019 г. заключила договор на обучение. Поскольку стаж ее работы составляет более 30 лет, она обучалась дистанционно, что позволило ей обучаться без отрыва от производства, а также избежать командировочных расходов и расходов на проезд к месту обучения. После того, как отправила договор на обучение в учебное заведение, 11.02.2019 г. ей выдали уведомление о предстоящем сокращении. Почему ее не предупредили, когда выдавали бланк заявления и говорили проучиться самостоятельно, что ее сократят и необходимости в обучении не будет, она не знает. Однако, поскольку имелась вероятность того, что ей предложат другую должность в больнице, а срок действия сертификата заканчивался, она прошла курс обучения. 11.04.2019 г. ее уволили в связи с сокращением штата, при увольнении оплатить курсы повышения квалификации отказались. Просит взыскать с ответчика

В судебное заседании представитель ГБУЗ Пермского края «Гайнская центральная районная больница» не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ЦРБ, а также возражения на исковые требования, в которых указали следующее. ФИО1 до 11.04.2019 г. являлась сотрудником ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ», имела действующий сертификат специалиста «сестринское дело в стоматологии». Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) для собственных нужд определяет работодатель (ч. 2 ст. 196 ТК РФ). Трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки и обучения. При подаче заявок на курсы повышения квалификации (обучение) на плановый 2019 год администрация Гайнская ЦРБ учитывали все потребности в средних медицинских кадрах, в том числе и стоматологических. На образовательные услуги, согласно 44-ФЗ проводится электронный аукцион, в результате чего выявляется поставщик образовательные услуги. «Прямые» договоры с поставщиками не заключаются. Как складывается практика и показывает профиль «стоматология хирургическая» функционирует в лечебных учреждениях окружного и краевого уровней, при этом имея еще коечный фонд для оказания медицинской помощи больным стоматологического профиля. ФИО1 имела сертификат «сестринское дело в стоматологии» до 15.04.2019 г. Ранее, 11.02.2019 г. ей было вручено уведомление о сокращении ее должности «медицинская сестра врача стоматолога-хирурга» с 11.04.2019 г. Таким образом, направление ФИО1 на курсы повышения квалификации не было необходимым. Путевку на ее обучение главный врач Гайнской ЦРБ не подписывала, командировочное удостоверение не выдавалось. При разговоре ФИО1, пояснила, что обучается для себя, на случай дальнейшего трудоустройства куда-либо, учебу оплачивает самостоятельно. Образовательное учреждение Степанова выбрала сама, договор на обучение заключила самостоятельно. Сторонами договора явились обучающееся лицо и руководитель образовательного центра. Трудовым законодательством не предусмотрена возможность компенсации работнику затрат на обучение, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение. Таким образом, просят отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» является бюджетным учреждением и строго придерживается норм расходования бюджетных средств.

Изучив и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав доводы истца, проанализировав доводы ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 1981 года ГБУЗ ПК Гайнская ЦРБ ФИО1 состояла с ответчиком в трудовых отношениях, являлась медицинской сестрой врача стоматолога-хирурга.

Приказом главного врача ГБУЗ ПК Гайнская ЦРБ № 50 от 05.02.2019 г. в связи закрытием кабинета врача-стоматолога-хирурга, принято решение о сокращении занимаемой истицей штатной должности «медицинская сестра стоматолога-хирурга».

11.02.2019 г. ФИО1 вручено уведомление о сокращении штатной должности с 11.04.2019 г., а также разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации ей будут предложены вакантные должности или работа, соответствующие квалификации работника, а также любые вакантные должности; по истечении двух месяцев со дня получения уведомления трудовой договор может быть расторгнут по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом (распоряжением) от 11.04.2019 г. истец уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи сокращением численности или штата работников организации); с данным приказом истец ознакомлена 12.04.2019 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ч. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 3 ст. 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан предупредить работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата не менее чем за два месяца (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Максимальный срок уведомления о предстоящем увольнении трудовым законодательством не установлен.

Из материалов дела следует, что истец проходила курсы повышения квалификации с 11.02.2019 г. по 06.03.2019 г.; срок действия сертификата действителен до 15.04.2019 г.

В соответствии с положениями ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном названным Кодексом, иными федеральными законами.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение вышеуказанных норм права Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в ст. 72 установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", установлены требования к квалификации медицинской сестры.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н утвержден Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3); повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (п. 4).

В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности имеют лица, получившие соответствующее медицинское образование и имеющие сертификат специалиста.

Указанные нормы свидетельствуют о том, что повышение квалификации является одним из обязательных предусмотренных действующим законодательством условий выполнения работниками медицинской деятельности. Сертификат специалиста удостоверяет его право на занятие медицинской деятельностью, а истечение срока действия сертификата означает истечение срока действия специального права, и как следствие, повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

Курс повышения квалификации истица проходила в Управлении дополнительного среднего профессионального образования ПГМУ имели академика Е.А. Вагнера, заключив с образовательным учреждением договор N СПО 00515 от 11.02.2019 г., и оплатив стоимость обучения в размере 10 000 рублей (чек - ордер от 15 февраля 2019 года). По окончанию курсов получила сертификат.

С учетом наличия трудовых отношений истца с ответчиком, истечения срока сертификата и обязанности работодателя направлять медицинских работников на курсы повышения квалификации, суд приходит к выводу, что требование истицы о взыскании стоимости учебы, произведенной истицей собственными денежными средствами, подлежит удовлетворению, поскольку работодатель не выполнил требование приведенного законодательства.

Довод медицинского учреждения о предстоявшем сокращении ставки истца, и как следствие, отсутствие необходимости направления истца на курсы повышения квалификации, не может быть принят судом, поскольку указанное обстоятельство само по себе не освобождает работодателя от обязанности обучать своих работников в силу приведенных выше нормативных актов.

Принимая во внимание, что срок действия сертификата истца заканчивался 15.04.2019 г., наличие сертификата на право осуществлять трудовую деятельность в медицинском учреждении для истца являлось обязательным условием для осуществления ею трудовой деятельности, порождало для ответчика обязанность организовать для истца повышение квалификации с целью подтвердить ее право на выполнение работы по указанной специальности. Кроме того, в случае предложения истцу вакантных должностей в течение двух месяцев с даты получения уведомления о сокращении и при отсутствии сертификата о повышении квалификации, истец была бы лишена возможности осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вручение истцу уведомления об увольнении в связи с сокращением численности штата не освобождает работодателя от обязанности по направлению истца, занимающегося медицинской деятельностью, на курсы повышения квалификации и совершению действий, направленных на получение работником сертификата на право осуществления трудовых обязанностей по специальности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ГБУЗ ПК «Гайнская ЦРБ» в пользу ФИО1 стоимость курсов повышения квалификации в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд.

Судья Е.Н. Зубова