Решение № 2-39/2018 2-39/2018 (2-649/2017;) ~ М-621/2017 2-649/2017 М-621/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «КрасЭКО» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском и уточнениями к нему (л.д.61) к ответчикам АО «КрасЭко» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» с требованиями о защите прав потребителей, о восстановлении подачи электроэнергии, о признании действий по введению установленного на опоре линий электропередач прибора учета электроэнергии незаконными в связи с допущенными нарушениями закона при его установке, а также перерасчете сумм оплаты электроэнергии, и возложении обязанностей принять к эксплуатации электросчетчик, принадлежащий истцу.

Требования мотивированы тем, что истец в установленном договором порядке регулярно производил оплату потребленной им в его жилом помещении электроэнергии, однако ответчики начислили ему задолженность, с которой он не согласен, которую не оплачивал, в результате чего ответчики отключили ему подачу электроэнергии. В последствии, истец узнал, что расчет задолженности ответчиками был произведен по прибору учета, установленному ответчиками на опоре передач, о подключении которого истцу ничего известно не было, в связи с чем считает подключение этого прибора учета незаконным. При этом показания установленного ответчиками прибора учета значительно расходятся с показаниями прибора, установленного истцом, при том, что принадлежащий истцу прибор учета был проведен специалистами, и признан ими находящимся в надлежащем состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО4 настаивала на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что уведомления об установке прибора учета ответчиками истец не получал, оснований для снятия с учета прибора, ранее установленного истцом, не имелось.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5 полагал, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» не несет ответственности за действия АО «КрасЭко», производящего установку внешнего прибора учета расположенного на опоре передач, пояснил, что в случае признания действий по установке прибора учета незаконными, будут иметься основания для перерасчета оплачиваемой истцами электроэнергии.

Представитель АО «КрасЭко», будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.129-130), в суд не явился, представитель ответчика АО «КрасЭко» письменно сообщил суду о несогласии с иском (л.д.135), при этом ответчик против рассмотрения дела в отсутствии его представителя не возражал. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя данного ответчика.

Выслушав сторон, исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.80 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 – учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу пп.81, 81(3) Правил предоставления коммунальных услуг - оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.

Согласно п. п. 144 - 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей.

Согласно пункта 150 Основных положений, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета. Существенные условия указанного договора утверждаются уполномоченным федеральным органом.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не исполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации обязан либо подтвердить предложенные сетевой организацией дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения ею действий по установке приборов учета или согласовать с сетевой организацией иные дату и (или) время допуска, а также согласовать проект договора, регулирующего условия установки приборов учета, либо представить мотивированный отказ от допуска к местам установки приборов учета и от заключения договора.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

С учетом системного толкования положения п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, граница балансовой принадлежности определяется границами земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, на котором находится жилой дом и энергопринимающие устройства.

В силу положения п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, пломб и (или) знаков визуального контроля, а также снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Анализ вышеприведенных правовых норм приводит к выводу, что для сетевой организации основаниями для установки прибора учета для потребителя появляются лишь несоблюдение потребителем обязанности установки прибора учета за свой счет, а также после вручения потребителю уведомления с предполагаемой датой и временем установки, с приложением проекта договора, регулирующего условия установки, и с приглашением собственника энергопринимающих устройств.

Однако суд делает вывод, что данные требования сетевой организацией не соблюдены, поскольку доказательств вручения потребителю уведомления о предлагаемой дате и времени совершения действий по установке приборов учета, доказательств приглашения потребителей на его допуск в эксплуатацию, ответчиками суду не представлено, как и не представлено доказательств несоблюдения потребителем обязанности установки прибора учета за свой счет.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11), является потребителем электронергии по данному адресу. Гарантирующим поставщиком является ПАО «Красноярскэнергосбыт», сетевой организацией АО «КрасЭко».

Учет объема потребленной электроэнергии осуществлялся на данном объекте прибором учета установленным за счет истца вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда данный прибор учета был выведен из эксплуатации в связи с введением в эксплуатацию нового прибора учета, что зафиксировано в финансово-лицевом счете (л.д.69).

Подключение нового прибора учета марки SM 101 № произведено АО «КрасЭко» за свой счет согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-142).

При этом из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подключение осуществлялось в отсутствие истца, либо надлежащим образом уполномоченного представителя, а также в отсутствии доказательств надлежащего уведомления потребителя о том, что в указанное время будет производиться ввод в эксплуатацию данного прибора учета для истцов.

Так, ответчиком АО «КрасЭко» представлена суду копия уведомления, направленного по утверждению ответчика почтой истцу о дате ввода прибора учета в эксплуатацию, с исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137), а также сведения о номере почтового идентификатора, с помощью которого возможно было бы осуществить контроль за движением почтового направления (л.д.138), и данные с сайта «Почта России» о вручении направления адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139).

Вместе с тем, стороной истца настаивала на невручении ФИО1 данного уведомления.

Проверив представленные суду доказательства, суд принимает во внимание следующее. Так, в отчете об отслеживании отправления с соответствующим почтовым идентификатором, отсутствует указание о фамилии имени и отчестве получателя, имеются указания лишь об отправителе (л.д.139). Копия Списка отправки заказной корреспонденции имеет следы исправлений (л.д.138). На запрос суда представить подлинный журнал регистрации почтовых отправлений (л.д.129), АО «КрасЭко» не отреагировал, запрашиваемые документы суду не предоставил. Других доказательств направления представленного уведомления с исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком, подлинника почтового уведомления с подписью ФИО1 о вручении ему уведомления с исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, либо уведомления потребителя иным способом, суду не представлено.

Суд не может признать допустимым доказательства, представленные в виде копий, при отсутствии подлинников документов.

При таких обстоятельствах суд находит, что ответчиком не доказан факт надлежащего уведомления ФИО1 о введении в эксплуатацию прибора учета электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ.

По данным лицевого счета истца видно, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца образовалась задолженность по оплате электроэнергии в сумме 59737,59 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прекращена подача электроэнергии в жилом помещении истца по адресу: <адрес>.

После подачи в суд настоящего иска подача электроэнергии ответчиками истцам возобновлена до разрешения спора, и в настоящее время она осуществляется.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиками не доказан факт уведомления потребителя о вводе в эксплуатацию прибора учета SM 101 №, фактически произведенный АО «КрасЭко» согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ ввод учета данного прибора был произведен без участия потребителей, в связи с чем суд полагает, что действия по составлению указанного акта подлежат признанию незаконными, и соответственно начисления, произведенные по данным этого прибора учета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежат перерасчету.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования иска ФИО1 в данной части, поскольку при составлении акта о вводе в эксплуатацию прибора учета потребления электроэнергии были допущены нарушения п.150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 в части уведомления потребителей о времени и месте осуществления установки прибора учета и приглашения их для осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, а также подлежащими удовлетворению требования о перерасчете оплаты за потребленную электроэнергию для потребителя ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из материалов дела усматривается, что до принятия в эксплуатацию прибора учета SM 101 № у ФИО1 имелся личный прибор учета, введенный надлежащим образом в эксплуатацию СО-505 №, который был демонтирован сотрудниками АО «КрасЭко» согласно акта ДД.ММ.ГГГГ, и в нем зафиксированы показания данного прибора на момент демонтажа (л.д.29).

Утверждения о перефазировке данного электросчетчика, послужившей причиной снятия его с учета, голословны. Так, в акте от ДД.ММ.ГГГГ указано о причине снятия счетчика с расчетов по причине перефазировки, но это ничем не подтверждено в суде (л.д.60, 72). Суд делает вывод, что причиной снятия с учета электросчетчика послужила именно его замена на электросчетчик SM 101 №. И это произошло именно ДД.ММ.ГГГГ, что наглядно усматривается из данных лицевого счета.

Несмотря на то, что согласно акта внеплановой проверки по заявлению потребителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) установленного в квартире истца принадлежащего ему прибора учета СО-505 №, указано о его непригодности в связи с наличием погрешности при измерениях, согласно же заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>» на момент проведения экспертизы счетчик технически исправен, соответствует метрологическим характеристикам, заявленным заводом-изготовителем, а следов нарушения целостности корпуса, нарушения целостности опломбирования пломбой госповерителя, вмешательства в электрическую схему и счетный механизм, связанных с попытками несанкционированного доступа к электрической схеме и счетному механизму электросчетчика не выявлено, как и не выявлено наличия каких-либо сторонних встроенных устройств(л.д.35-38).

В связи с тем, что ответчиками суду не представлено доказательств, по которым показания данного прибора учета СО-505 № не могли приниматься к расчету, суд находит подлежащими удовлетворению требования иска о возложении обязанностей произведения перерасчета по показаниям данного прибора учета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по с учетом того, что его показания были зафиксированы на момент демонтажа ДД.ММ.ГГГГ в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками АО «КрасЭко» в присутствии потребителя ФИО1 (значение показаний зафиксировано в размере 17611,1) (л.д.29).

При этом удовлетворение иска о возложении обязанности на ответчика принять к учету данный прибор учета СО-505 № суд не считает возможным, поскольку в данной части права истца не нарушены.

Согласно положений п.146 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" - под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке. Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В силу п.81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Судом установлено, что в настоящее время прибор демонтирован, истец ФИО1 не обращался к ответчикам с заявкой, соответствующей требованиям п.81 вышеназванных Правил с приложением требуемых документов, отказа ответчика о замене прибора учета, о введении данного прибора учета в эксплуатацию, в адрес истца не поступало. Кроме того, истец не лишен возможности обратиться с надлежащим образом оформленной заявкой к ответчику о введении в эксплуатацию данного прибора учета в установленном законом порядке, с соблюдением всех требований закона, существующих для введения прибора учета в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах требования иска подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия ответчика АО «КрасЭко» от ДД.ММ.ГГГГ по процедуре ввода в эксплуатацию прибора учета потребленной электроэнергии типа SM 101 № по адресу: <адрес> - незаконными.

Обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет за электроэнергию по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям прибора учета ранее установленного, типа СО-505 №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.Судья Сухобузимского районного суда М.П.Прошкина