Постановление № 5-146/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-146/2021

Дело № 5-146/2021 (УИД 43RS0018-01-2021-000150-28)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич 12 марта 2021 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 29.01.2021 в 14:20 часов ФИО1, находясь в общественном месте, а именно в магазине «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области о которых знал, чем нарушил п/п.1.8.2 п.1.8 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.Постановления Правительства Кировской области от 26.01.2021 №27-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020, п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Дело рассмотрено судьей без участия не явившегося в судебное заседание надлежащим образом уведомленного о времени и месте его рассмотрения должностного лица, составившего протокол – ст.инспектора направления охраны общественного порядка МО МВД России «Котельничский» Ф., ходатайств об отложении рассмотрения не заявившего.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что в указанное в протоколе время 29.01.2021 он пришел в магазин «<...>» по адресу: <адрес>, находился в фойе магазина, к витринам не проходил, при этом не успел надеть защитную маску. К нему подошли сотрудники полиции, после чего он маску надел. Знал, что заходя в общественное место, нужно было надевать маску, вину в совершенном правонарушении признает.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждены исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом <№> от 29.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомился и согласился (л.д.3);

- рапортом ст.инспектора НООП МО МВД России «Котельничский» Ф. о том, что 29.01.2021 около 14:25 в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, выявлен покупатель ФИО1, находящийся в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области (л.д.4);

- объяснением ФИО1 от 29.01.2021 о том, что в 14:30 указанного дня он находился в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). О том, что находится в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период ограничительных мероприятий на территории Кировской области запрещено, ему известно (л.д.5);

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 26.01.2021 №27-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

Согласно п/п.1.8.2 п.1.8 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Оценивая исследованные доказательства, как достоверные и допустимые, суд приходит к выводу, что ФИО1 29.01.2021 в 14:20 часов находясь в помещении объекта торговли (магазине «<...>»), деятельность которого не приостановлена, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом в его действиях не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалами дела не подтвержден факт создания действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого ему деяния.

Представленный в материалах дела фотоснимок (л.д.7) суд не расценивает в качестве допустимого доказательства, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, кем и при каких обстоятельствах он изготовлен, с использованием какого средства фиксации, не имеет подписей лица, его изготовившего.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание Цхадиашвили своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который в 2020 году четыре раза привлекался к административной ответственности (по ч.1 ст.7.27, ч.1 ст.12.29, дважды по ч.1 ст.19.3, КоАП РФ), наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель: МО МВД России «Котельничский» по Кировской области, ИНН <***>, КПП 431301001, р/с <***>, банк получателя: отделение ФИО2 Банка России//УФК по Кировской области г.ФИО2, КБК: 18811601201010601140, БИК: 013304182, ОКТМО 33710000, УИН: 18880443210439550379.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин

Постановление12.03.2021