Решение № 2-374/2017 2-374/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-374/2017

№ 2-374/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Архаткиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в удстановлении пенсии и о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, в котором просит признать решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика <адрес> строительного управления № года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика специализированного управления механизации-31 треста «<данные изъяты> №» Республики <адрес> - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика колхоза им.<адрес> - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика совхоза «<данные изъяты>» <адрес> - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Вооруженных Сил <адрес>- <данные изъяты> года <данные изъяты> дня. Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить мне досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ момента обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ.

ФИО2 на судебное заседание не явился уведомлен должным образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии заявленные требования просил удовлетворить. Обеспечил явку своего представителя ФИО3

Поскольку это не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал полностью, по основаниям указанных в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ ФИО4 иск не признал, представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.4 ст.36 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

ФИО13 обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу требований п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российский Федерации.

В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В настоящее время применяются Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе наименования производств, работ профессий, должностей и показателей, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда содержит.

Согласно абзаца 2 подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года, в силу которых время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом Списком №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, предусматривалось право на льготное пенсионное для электросварщиков и газосварщиков и их подручных.

В Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, включена профессия каменщик, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В подтверждение своих доводов истцом предоставлена трудовая книжка и архивные справки где указаны спорные периоды.

Представленные истцом документы не противоречат его доводам о том, что он работал во вредных условиях труда.

Довод представителя ответчика об отказе в иске, суд находит не состоятельным, поскольку остается нарушенным право истца на пенсионное обеспечение.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях установленный законом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что доводы представителя ответчика не являются правовым основанием для исключения оспариваемых периодов работы из льготного трудового стажа истца.

В деле представлена копия трудовой книжки с вышеуказанными периодами и это является основным документом, подтверждающим факт работы истца во вредных условиях и факт наличия льготного стажа. Ссылка представителя ответчика, что имело место совмещение профессий, не является основанием для отказа.

Постановлением Минтруда РФ №16, Пенсионного фонда РФ №19 от 27.02.2002 года утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии. В соответствии с п.2 указанного постановления к заявлению о назначении трудовой пенсии должен быть приложен документ, подтверждающий страховой стаж. По положениям правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 г. № 3073-17/№ 06-27/7017 разъясняется, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики.

Так же ответчик не рассмотрел вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, период моей службы в рядах вооруженных сил по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, пунктом 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» установлено следующее.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Непосредственно перед призывом на службу ФИО2 работал на работах с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика <адрес> строительного управления № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Следовательно, период службы в рядах Вооруженных Сил <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> дня, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, общий стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение у ФИО1 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что достаточно для назначения мне пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При указанных обстоятельствах, суд находит решение ответчика в части не включения в стаж работы на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика <адрес> строительного управления № — <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика специализированного управления механизации-31 треста «<данные изъяты> №» Республики <адрес> - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика колхоза им.<адрес> - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика совхоза «<данные изъяты>» <адрес> - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Вооруженных Сил <адрес>- <данные изъяты> года <данные изъяты> дня, незаконным и подлежащим отмене, следовательно, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика <адрес> строительного управления № — <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика специализированного управления механизации-31 треста «<данные изъяты> №» Республики <адрес> - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика колхоза им.<адрес> - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика совхоза «<данные изъяты>» <адрес> - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Вооруженных Сил <адрес>- <данные изъяты> года <данные изъяты> дня.

Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить мне досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ момента обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись:

Копия верна. Судья: Т.Р. Зайнеев

Подлинник решения подшит в деле 2-374/2017 Давлекановского районного суда РБ