Решение № 2-215/2026 2-215/2026~М-147/2026 М-147/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-215/2026

Дело №2-215/2026

УИД 26RS0015-01-2026-000317-94

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2026 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Деевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровой С.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ипатовского района Ледовского Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах субъекта Российской Федерации (<адрес>) в лице ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес> к С.С.Г. о взыскании расходов, затраченных на оплату мероприятий санитарно-авиационной эвакуации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах субъекта Российской Федерации (<адрес>) в лице ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес> к С.С.Г., в котором просит суд взыскать с ответчика расходы, затраченные на оплату мероприятий санитарно-авиационной эвакуации в размере 413553,33 руб. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка фактов оказания ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес> медицинской помощи с привлечением санитарной авиации, которой установлено, что на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила реализация национального проекта «Здравоохранение», в структуру которого входил региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-социальной помощи». Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена государственная программа <адрес> «Развитие здравоохранения», согласно которой в целях обеспечения доступности медицинской помощи на удаленных и труднодоступных территориях <адрес> министерством здравоохранения <адрес> организована санитарно-авиационная эвакуация пациентов. Одной из целей Государственной программы «Развитие здравоохранения» является обеспечение удовлетворенности населения доступностью медицинской помощи. В целях обеспечения реализации указанных проектов ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с акционерным обществом «Национальная служба санитарной авиации» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, осуществляет санитарно-авиационную эвакуацию пациентов. Согласно п. 7.3 указанного контракта, источником финансирования являются средства бюджетных учреждений (субсидии государственному бюджетному учреждению <адрес> на цели, не связанные с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) на 2025 год). Пунктом 3.2 приказа министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен размер субсидии на обеспечение закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи в рамках регионального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи», определяемый как произведение средней стоимости авиационных работ в расчете на 1 вылет санитарной авиации с учетом средней продолжительности одного вылета на количество вылетов санитарной авиации. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ бригадой санитарной авиации ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» из ГБУЗ СК «<адрес> больница» для лечения на основании заявки доставлен С.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поводом для его доставления в лечебное учреждение послужили травмы, полученные в результате ДТП, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут на 11 км автодороги Ипатово-Добровольное. Из информации ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи», стоимость обслуживания указанного перелета составила 413 553,33 руб., время полета 1,78 ч. Стоимость полетного часа воздушного судна в силу условий контракта - 232 333,33 руб. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи с/у № <адрес> мировым судьей с/у № <адрес> С.С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев, которое решением судьи Ипатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения. Причиной ДТП послужило нарушение С.С.Г. п. 2.7 ПДД РФ. Поскольку расходы, затраченные на оплату санитарно-авиационной эвакуации понесены в результате противоправных действий С.С.Г. в размере 413553,33 руб., соответственно они подлежат взысканию с С.С.Г. в соответствии с положениями статей 15, 1064 ГК РФ. Основанием обращения прокурора в суд послужили результаты проверки, которой установлено, что своими противоправными действиями ответчик причинил ущерб Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО5, доводы и требования иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ГБУЗ СК «ГКБ СМП» <адрес>, по доверенности ФИО6, не явилась, в своем ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав исковые требования прокурора, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание, при его надлежащем извещении, ответчик С.С.Г., не явился, судебная корреспонденция, направленная в его адрес, вернулась в суд без исполнения, с указанием «истек срок хранения».

Представитель третьего лица, ГБУЗ СК «Ипатовская РБ», при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч. 2 и ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 19 указанного Закона, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила реализация национального проекта «Здравоохранение», в структуру которого входил региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-социальной помощи».

Основная цель указанного проекта заключалась в обеспечении оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, обеспечении охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год, оптимизации работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и сокращении времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощении процедуры записи на прием к врачу; формировании системы защиты прав пациентов.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена государственная программа <адрес> «Развитие здравоохранения», согласно которой в целях обеспечения доступности медицинской помощи на удаленных и труднодоступных территориях <адрес> министерством здравоохранения <адрес> организована санитарно-авиационная эвакуация пациентов.

Одной из целей Государственной программы «Развитие здравоохранения» является обеспечение удовлетворенности населения доступностью медицинской помощи.

В целях обеспечения реализации указанных проектов ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес> с акционерным обществом «Национальная служба санитарной авиации» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, осуществляет санитарно-авиационную эвакуацию пациентов (далее - Контракт).

Согласно п. 7.3 Контракта источником финансирования являются средства бюджетных учреждений (субсидии государственному бюджетному учреждению <адрес> на цели, не связанные с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) на 2025 год).

Пунктом 3.2 приказа министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен размер субсидии на обеспечение закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи в рамках регионального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи», определяемый как произведение средней стоимости авиационных работ в расчете на 1 вылет санитарной авиации с учетом средней продолжительности одного вылета на количество вылетов санитарной авиации.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ бригадой санитарной авиации ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» из ГБУЗ СК «<адрес> больница» для лечения на основании заявки доставлен С.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поводом для его доставления в лечебное учреждение послужили травмы, полученные в результате ДТП, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут на 11 км автодороги Ипатово-Добровольное, причиной которого послужило нарушение С.С.Г. п. 2.7 ПДД РФ.

Из информации ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» стоимость обслуживания указанного перелета составила 413553,33 руб., время полета 1,78 ч. Стоимость полетного часа воздушного судна в силу условий контракта - 232333,33 руб.

Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи с/у № <адрес> мировым судьей с/у № <адрес> С.С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев, которое решением судьи Ипатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения.

По смыслу положений п. 6 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» санитарно-авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включается в базовую программу обязательного медицинского страхования.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 83 Закона №-Ф3 финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования).

В силу положений статьи 35 Закона №-Ф3 скорая, в том числе скорая специализированная медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях, при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий) (пункт 4 статьи 35 Закона №-Ф3).

Пунктом 1 части 5 статьи 35 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинская эвакуация включает в себя, в том числе, санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушными судами.

В соответствии с п. 4, подп. 1 п. 5 ст. 35 Закона № 323-ФЗ санитарно-авиационная эвакуация представляет собой один из видов медицинской эвакуации, являющейся элементом скорой медицинской помощи.

Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 3 Порядка №н установлено, что медицинская эвакуация включает в себя, в том числе санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушными судами.

В силу пункта 5 Порядка №н медицинская эвакуация может осуществляться с места происшествия или места нахождения пациента (вне медицинской организации), а также из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

Выбор медицинской организации для доставки пациента при осуществлении медицинской эвакуации производится исходя из тяжести состояния пациента, минимальной по времени транспортной доступности до места расположения медицинской организации и профиля медицинской организации, куда будет доставляться пациент (п.6 Порядка №н).

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что расходы, затраченные на оплату санитарно-авиационной эвакуации понесены в результате противоправных действий С.С.Г., который своими противоправными действиями причинил ущерб Российской Федерации в размере 413553,33 руб., что послужило основанием обращения прокурора в суд в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации (<адрес>) в лице ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес>, и в соответствии с положениями ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, исковое заявление прокурора <адрес>, обратившегося в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации (<адрес>) в лице ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, исходя из суммы удовлетворенных требований, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12839 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации (<адрес>) в лице ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» города Ставрополя ИНН <***>, КПП 263501001, ОГРН <***>, к С.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), удовлетворить. Взыскать с С.С.Г. в доход субъекта Российской Федерации (<адрес>) в лице ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес> расходы, затраченные на оплату мероприятий санитарно-авиационной эвакуации С.С.Г., в размере 413553,33 руб.

Взыскать с С.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) в бюджет муниципального образования Ипатовского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 12839 рублей.

Ответчик вправе подать в Ипатовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья