Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-217/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В 2016 году он построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом. Разрешение на строительство жилого дома он не оформлял. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта № 71/1483 от 05 мая 2017 года. При обращении в администрацию МО Заокский район Тульской области в выдаче разрешения на строительство ему было отказано, поскольку жилой дом построен без разрешительных документов и является самовольным строением. Таким образом он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать за ним право собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, имеющиеся ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящему статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 30 мая 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за № <данные изъяты>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка без строений на нем от 09 апреля 2012 года, свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ № <данные изъяты> от 30 мая 2012 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № <данные изъяты> от 14 июня 2017 года.

ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без оформления проектно-сметной документации без получения разрешения на производство строительных работ, осуществил строительство двухэтажного жилого дома. Следовательно, жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно поэтажному плану жилого дома, выполненного кадастровым инженером ФИО3, жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Учитывая, что индивидуальный жилой дом построен без разрешающих документов, при обращении ФИО1 в администрацию МО Заокский район по вопросу выдачи разрешения на строительство ему было отказано.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка, утвержденным постановлением главы администрации МО Заокский район № 155 от 07 февраля 2017 года, генеральным планом МО Демидовское Заокского района, утвержденным решением Собрания представителей МО Заокский район от 04 февраля 2016 года № 38/206, правилами землепользования и застройки МО Демидовское Заокского района, утвержденными решением Собрания представителей МО Демидовское Заокского район от 11 ноября 2016 года № 45-257, региональными нормативами градостроительного проектирования Тульской области, утвержденными постановлением правительства Тульской области от 03 сентября 2012 года № 492, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, находится в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из схемы планировочной организации земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается, что самовольная постройка расположена в границах участка допустимого для строительства жилого дома.

Как усматривается из заключения эксперта № 71/1483, выполненного ООО «Альянс-Капитал» по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на 05 мая 2017 года, строительные конструкции жилого дома характеризуются как работоспособные; качество строительства пристроек и надстроек и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока; повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено; самовольное строение жилого дома не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обследованный жилой дом, расположенный на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1, соответствует параметрам, установленным документацией по планировки территории, правилам землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащимися в иных документах; самовольно возведенный жилой дом не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции; жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границы; самовольное строение жилого дома не нарушает градостроительные нормы и соответствует СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», пригодно к эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих. Указанные пристройки и надстройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположен объект, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, не нарушает линий регулирования застройки, а также соответствует своему функциональному назначению и требованиям градостроительства; самовольно построенный объект находится в границах выделенного земельного участка с кадастровый номером <данные изъяты>; строительство объекта выполнено с соблюдением действующего законодательства, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные муниципальным образованием, ответчик не представил в суд возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова