Постановление № 5-967/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-967/2021

56RS0018-01-2021-004181-26

5-967/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи - Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 56» ..., расположенного по адресу ...

У С Т А Н О В И Л:

23.03.2021 в 11 час. 30 мин. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ... при проведении административного расследования по обращению гражданина вх.1131/ж-2021 от 18.03.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 56», осуществляющего свою деятельность в магазине «Светофор», расположенном по адресу: ..., установлено, что в торговом зале в магазине «Светофор», в доступном для потребителей месте, в продаже с наличием ценников находились следующие товары легкой промышленности, не имеющие маркировки средствами идентификации.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Торгсервис 56» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения. Представил в суд письменные пояснения, в котором просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При установлении в действиях общества состава административного правонарушения освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 4 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (Заключено в г. Алматы 02.02.2018) с даты введения маркировки товаров запрещается хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территориях государств-членов немаркированных товаров, подлежащих маркировке.

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее - Правила №1956) участники оборота товаров легкой промышленности с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

Постельное белье имеет код 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

При наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно п.2 Правил №1956:

"маркированные товары" - товары легкой промышленности, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;

"маркировка товаров" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку.

Согласно п.46 Правил №1956 средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

В судебном заседании установлено, что 23.03.2021 в 11 час. 30 мин. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ... при проведении административного расследования по обращению гражданина вх.1131/ж-2021 от 18.03.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 56», осуществляющего свою деятельность в магазине «Светофор», расположенном по адресу: ... установлено, что в торговом зале в магазина «Светофор», в доступном для потребителей месте, в продаже с наличием ценников находились следующие товары легкой промышленности, не имеющие маркировки средствами идентификации:

...

...

...

...

Как следует из объяснения от 23.03.2021 года маркировка комплектов постельного белья средствами идентификации находится на кассе.

Таким образом, ООО «Торгсервис 56» в нарушение требований Правил № 1956 продавцом ООО «Торгсервис 56» на потребительскую упаковку, или на комплект постельного белья, или ярлык, или этикетку не нанесено средство идентификации методом, не допускающим отделения средства идентификации, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Торгсервис 56» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2021 года, протоколом об административном правонарушении № ... от 22.04.2021 года, экспертным заключением от 09.04.2021 года; протоколом об аресте товаров (вещей) от 23.03.2021 года протоколом осмотра вещей и документов от 23.03.2201 года, выпиской ЕГРИП и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

В рамках производства административного расследования, по делу назначалась экспертиза. Согласно экспертного заключения от 09.04.2021 года выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» маркировки комплектов постельного белья ... изготовитель ООО «Протекс»,г.Иваново соответствуют требованиям ст.9 Техническорго регламента Таможенного союза (ТР/ТС 017/2011) «О безопасности продукции легкой промышленности».

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Торгсервис 56» составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ ООО «Торгсервис 56» разъяснялись.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Торгсервис 56» в инкриминируемом административном правонарушении и квалифицирует её действия по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Торгсервис 56» в силу статьи 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения ООО «Торгсервис 56», суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное для юридических лиц санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в минимальном размере.

Довод лица о допущении нарушения процессуальных прав, суд полагает не состоятельным, поскольку при производстве административного расследования, в том числе при составлении протокола к участию в производстве по делу в качестве представителя была допущена ... действующая от имении ООО «Торгсервис 56» на основании доверенности. Копия протокола была вручена ей непоредственно в день его составления.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику.

Согласно пункту 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 09.04.2021 года сделан вывод о соответствии маркировки комплектов постельного белья требованиям ст.9 Техническорго регламента Таможенного союза (... «О безопасности продукции легкой промышленности».

Учитывая, изложенное, вышеуказанные товары не могут быть признанны запрещенными либо ограниченными в обороте, в связи с чем суд полагает о невозможности применения такого вида наказания как конфискация предметов административного правонарушения и приходит к выводу о необходимости их передачи во владение собственнику.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 56» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, Банк: Отделение Оренбург/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008 р/с <***>; к/с 03100643000000015300 ОКТМО 53701000, КБК 14111601151010012140, УИН 14104560007500044814 (протокол об административном правонарушении № 000079 от 22.04.2021 года).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 56» (... товары, арестованные согласно протокола об аресте товаров (вещей) от 23 марта 2021 года, а именно:

- ...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К.Месяц