Решение № 2-1650/2021 2-1650/2021~М-1198/2021 М-1198/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1650/2021

Дело № 2-1650/2021

74RS0028-01-2021-002657-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Китовой Т.Н.,

при секретаре Тесленко И.А.,

с участием помощника прокурора г. Копейска Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования гражданское дело по иску прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд (с учетом уточнения) с заявлением о возложении на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанности в срок до 01.07.2022 года оформить в установленном порядке право муниципальной собственности на объект водоснабжения уличная водопроводная сеть, находящаяся по адресу: <...> протяженностью 900 м.

В обоснование заявленных требований указал, что МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» в соответствии с постановлением администрации Копейского городского округа от 30.12.2020 № 3043-П о внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа от 28.11.2018 № 2967-п «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения, определении гарантирующей организации и зоны ее деятельности не территории муниципального образования «Копейский городской округ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа. Объекты водоснабжения и водоотведения, учитываемые в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» на основании договора о закреплении недвижимого имущества от 11.01.2021 г. № 1-21 заключенного с управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа. В свою очередь на объект водоснабжения уличная водопроводная сеть, находящаяся по адресу: <...> протяженностью 900 м., учитываемый в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа, государственный кадастровый учет не осуществлен, право муниципальной собственности не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Вопреки требованиям закона управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа до настоящего времени не приняты меры по постановке вышеуказанной сети водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что может повлечь нарушения права неопределенного круга лиц при предоставлении качественных услуг водоснабжения.

Истец - прокурор г. Копейска Челябинской области в лице помощника прокурора г. Копейска Челябинской области Михайловой Т.С., в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области, третьего лица Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представленные письменные отзывы на иск, в которых указано, что с учетом имеющегося объема финансирования, мероприятия по оформлению муниципальной собственности в ЕГРН на объект водоснабжения возможно осуществить до конца 1 квартала 2023 года.

Третье лицо МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» извещено, представитель участия в судебном заседании не принимал.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 12, 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации используются следующие основные понятия: линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что уличная водопроводная сеть, находящаяся по адресу: <...> протяженностью 900 м., является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации Челябинской области от 17.12.1991 г. № 35 «О муниципальной собственности г. Копейска», решения Девятой сессии Копейского городского Совета народных депутатов 21 созыва от 25.12.1991г. «О формировании муниципальной собственности гг. Копейска»; решения Челябинского областного Совета народных депутатов от 12.03.1992 г. № 77-м «О муниципальной собственности г. Копейска». Внесено в реестр 01.01.1993 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа по состоянию на 29.01.2021 года № 3135.

Согласно договора о закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения № 1-2021 от 11.01.2021 года, уличная водопроводная сеть, находящаяся по адресу: <...> протяженностью 900 м., закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 6 Устава Муниципального образования «Копейский городской округ» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Копейска, установлено, что администрацией Копейского городского округа не приняты меры по регистрации права собственности на уличную водопроводную сеть, находящуюся по адресу: <...> протяженностью 900 м.

С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что у администрации Копейского городского округа в силу закона имеется обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на объект водоснабжения в границах данного муниципального образования.

Довод ответчика об отсутствии в бюджете денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении обоснованных требований и не освобождает ответчика от исполнения обязанности по осуществлению организации водоснабжения.

То обстоятельство, что объект водоснабжения не состоит на кадастровом учете как объект недвижимости, также не влечет отказа в иске, поскольку в силу п.3 ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом необходимости осуществления кадастровых работ, суд полагает достаточным для исполнения решения срок до 01.07.2022 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект водоснабжения, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность в срок до 01 июля 2022 года зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности на уличную водопроводную сеть, находящуюся по адресу: <...> протяженностью 900 м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Китова