Решение № 2А-1274/2019 2А-1274/2019~М-1359/2019 М-1359/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-1274/2019

Дело № 2а –1274/19

42RS0035-01-2019-002144-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 26 декабря 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Н. С.

при секретаре Тодышевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с извещением лиц, участвующих в деле,

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6, Управлению ФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу исполнителю ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6, Управлению ФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, свои требования основывает на нормах ст.ст.227,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» и мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № гор. Таштагол и Таштагольского района Кемеровской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». На сегодняшний день исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и права на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит суд признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № гор. Таштагол и Таштагольского района Кемеровской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив суду письменное заявление, в котором заявленные требования поддерживает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель Управления ФССП России по Кемеровской области ФИО7, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, суду пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком №(заказная) внутренних отправлений, просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель Управления Минюста РФ по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Минюста РФ по Кемеровской области-Кузбассу суду представил письменный отзыв, в котором просит исключить Управление из числа заинтересованных лиц, как ошибочно указанное административным истцом, а также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного ответчика, принимая во внимание исковые требования административно истца, изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 названного Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оспаривая бездействие должностных лиц ОСП по гор. Таштаголу, административный истец ссылался на нарушение сроков направления постановлений об окончании исполнительного производства.

Как усматривается из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> рублей в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в сумме <данные изъяты> рублей, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6 в рамках указанного исполнительного производства составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю: у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которым исполнительное производство № окончено и судебный приказ возвращен взыскателю, остаток долга составляет <данные изъяты> рублей, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии со списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области заказным письмом в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» по адресу <адрес>, направлено указанное постановление и исполнительный документ(позиция №).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения, согласно которым постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из анализа приведенных норм права и разъяснений в их совокупности следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего дела является, в том числе установление того, какие права и законные интересы административного истца нарушены оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств, подтверждающих нарушения прав, свобод и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» оспариваемым бездействием и необходимость их восстановления, в материалы дела административным истцом не представлено.

По мнению суда, административным истцом допущено формальное отношение к поступающей корреспонденции. Ссылку представителя административного истца на Приказ ФССП РФ № 455 от 28.09.2015 года в данном случае суд считает необоснованной.

Так, согласно Положению об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утв. Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 (далее - Положение) утрата материалов исполнительных производств выявляется, в том числе при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации (п. 1.2).

Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа):

возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств:

утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату;

утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя;

осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств;

организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов (п. 2.1).

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п. 2.2).

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России: в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

Между тем, как следует из материалов дела, административный истец в ОСП по гор. Таштаголу с какими-либо заявлениями об утрате исполнительного документа, о выдаче справки об утрате исполнительного документа не обращался. О неполучении административным истцом постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа административному ответчику стало известно лишь при получении административного искового заявления. Поэтому оснований для совершения действий, указанных выше, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Руководствуясь выше приведенными нормами права и разъяснениями, установив фактические обстоятельства дела (постановление с оригиналом исполнительного документа направлено взыскателю почтой), суд приходит к выводу, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14,62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО6, Управлению ФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Судья Н. С. Башмакова

Решение в окончательном виде изготовлено 30.12.2019г.