Решение № 2-795/2020 2-795/2020(2-9547/2019;)~М-8824/2019 2-9547/2019 М-8824/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-795/2020

Дело № 2-795/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Феллер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании записи о регистрации права недействительной, аннулировании записи, обязании выдать правоустанавливающие документы, включить гараж в наследственное дело,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании записи о регистрации права недействительной, аннулировании записи, обязании выдать правоустанавливающие документы, включить гараж в наследственное дело.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО3 являлся членом гаражного кооператива и собственником своего имущества в виде гаражного бокса № в ГСПК <адрес> 02.09.2019. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением на проведение государственной регистрации прав на гаражный бокс, а 04.09.2019 г. ФИО3 умер. 16.09.2019 г. ответчиком зарегистрировано право собственности на гаражный бокс за умершим, что расценивает как незаконные действия. После обращения к нотариусу с целью принятия наследства, нотариусом получены выписки и разъяснено, что регистрация была проведена незаконно. Просит признать запись о регистрации права за умершим недействительной, аннулировать запись, выдать справки о принадлежности бокса на ФИО3, вернуть ей правоустанавливающие документы ка наследнику, предоставить оценку стоимости гаражного бокса на 04.09.2019 г., включить гаражный бокс в наследственное дело.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Третье лицо – нотариус ФИО6 также не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель ответчика ФИО4, исковые требования не признала, пояснив, что Управление не является надлежащим ответчиком, поскольку на спорное имущество не претендует, законных интересов и прав истца не нарушало. Истцом неверно избран способ защиты, по смыслу норм действующего законодательства, в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама регистрация либо запись о государственной регистрации.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных (оспариваемых) прав.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из положений статьи 2, 3, 4, 5 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)к исключительной компетенции Управления отнесен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Из пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Из положений данных норм материального права, в контексте рассматриваемого спора, следует, что регистрация либо запись о государственной регистрации, не может являться предметом рассмотрения в отрыве от оспаривания зарегистрированного права.

Применительно к рассматриваемому делу, зарегистрированное за умершим лицом право, по существу, истцом не оспаривается, а оспаривается внесенная запись о регистрации.

Вместе с тем в Определении Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 132-О, Конституционный суд разъяснил, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом.

Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

В этой связи, признание недействительной записи о государственной регистрации права собственности, должно рассматриваться в контексте законности действий ответчика по соблюдению самой процедуры регистрации прав за ФИО3.

Анализ материалов дела указывает, что процедура государственной регистрации права собственности за ФИО3 не нарушена, регистрация была проведена в порядке, установленном Законом о регистрации, по заявлению ФИО3 от 02.09.2019 г., представленному им лично.

Регистрация права за ФИО3 произведена на основании его заявления, после передачи им всех необходимых для этого документов, которые он не отозвал и умер до государственной регистрации права собственности, т.е. ФИО5 при жизни выразил свое волеизъявление.

Как установлено судом, ФИО3 умер 04.09.2019 г., т.е. на момент регистрации 16.09.2019 г., ответчик не обладал и не располагал сведениями либо документами, свидетельствующими о смерти заявителя, соответственно, у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для приостановления либо отказа в проведении кадастрового учета и государственной регистрации прав на бокс за ФИО3

Исходя из статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно статье 15 указанного закона, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению, в том числе: 1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Статьей 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: 1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 3) пять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов, а в случае осуществления государственного кадастрового учета и внесения сведений на основании подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ карты-плана территории - пятнадцать рабочих дней; 4) семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов; 5) десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 6) двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 7) пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав; 8) три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства; 9) три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, а в случае поступления таких заявления и документов в электронной форме - в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующих документов; 10) пять рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 11) пять рабочих дней с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов; 12) семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственной регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов.

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости. Датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижимости.

Таким образом, после получения заявления 02.09.2019 г., у ответчика имелась обязанность проверить документы, представленные лично заявителем, провести правовую экспертизу данных документов и в установленный законодательством срок, произвести государственную регистрации прав заявителя путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи.

При условии подачи заявителем лично документов 02.09.2019 г., т.е. до его смерти, учитывая его волеизъявление на регистрацию за ним прав, внесение самой записи после смерти заявителя, к обстоятельствам влекущим недействительность данной записи, не относится.

При разрешении настоящего спора также учитывается,что из содержания разъяснений абзаца 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Таким образом, заявитель ФИО3 вне зависимости от момента государственной регистрации, являлся при внесении полностью паевого взноса, собственником имущества, т.е. государственная регистрация, применительно к возникшим правоотношениям, носила только правоподтвреждающий характер.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ответчика по внесению записи о регистрации прав собственности за ФИО3, как и производные требования об аннулировании записи и возврате документов, послуживших основанием для регистрации права, не подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования истца о включении гаража в наследственную массу, судом учитывается, что ответчик не является лицом, осуществляющим включение имущества в наследственную массу, учитывая, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Применительно к данным требованиям, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку ответчик является только регистрирующим органом, не обладая полномочиями по включении имущества в наследственную массу, что предусматривает иной способ защиты.

Учитывая изложенное, правовых оснований для обязания ответчика включить гараж в наследственную массу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании записи о регистрации права недействительной, аннулировании записи, обязании выдать правоустанавливающие документы, включить гараж в наследственное дело, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Дата составления мотивированного решения 06.02.2020 г.

Судья О.С.Белоусова