Решение № 01674/2018 2А-3143/2018 2А-3143/2018 ~ 01674/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 01674/2018

Дело № 2а-3143/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.05.2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.

при секретаре Лысановой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира. В результате проверки установлено, что в Интернет-ресурсе с электронным адресом <данные изъяты> был обнаружен сайт, на котором размещена информация о продаже рыболовной сети в Республике Казахстан, осуществляющий доставку на территорию Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. В соответствии с ч.6 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. К запрещенным товарам относятся готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеек менее 100 мм. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению синтетических рыболовных сетей, за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информации. Просит признать информацию, размещенную на электронной странице <данные изъяты> информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу судебного решения по настоящему делу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для включения электронной страницы <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что распространяется информация о продаже рыболовных сетей на территории Казахстана, распространение идет на территории РФ. Утвержден перечень орудий, которые запрещены к ввозу на территорию РФ, это ячейки менее 50 мл. На сайте размещена информация по ячейкам менее 50 мл.

Административные ответчики Управление Роскомнадзора по Оренбургской области и хостинг-провайдер сайта JSC Kazakhtelekom в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч.6 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. К запрещенным товарам относятся готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеек менее 100 мм.

Согласно статьям 2,9,10,15,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране животного мира.

По результатам данной проверки составлен акт от 11.04.2018 г. в котором установлено, что в служебном помещении Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры в результате мониторинга, в Интернет-ресурсе с электронным адресом <данные изъяты> был обнаружен сайт, на котором размещена информация о продаже рыболовной сети в Республике Казахстан, осуществляющий доставку на территорию Российской Федерации. В ходе осмотра Интернет-страницы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указатель страницы данных сайтов, на которых размещена данная информация, отсутствует (<данные изъяты>). С указанного сайта сделан скриншот снимков экрана монитора, подтверждающих размещение информации о продаже рыболовной сети из синтетических материалов: сеть рыболовная финская Хамелеон с леской 0.20, ячейки 35мм, 40мм, 45мм, 50мм, 55мм,60мм,70,мм,80мм, длина 30 м, глубина 1.8 м, перечень регионов доставки, в том числе Россия, а также отсутствие в едином реестре информации об их блокировке (закрытию).

Следовательно, согласно вышеуказанным нормам информация, указанная на сайте <данные изъяты> предлагающая услуги по приобретению синтетических рыболовных сетей, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, жизнь в правовом государстве.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры о признании информации, размещенной на электронной странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101), формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, требование о направлении копии вступившего в законную силу судебного решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для включения электронной страницы <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной на электронной странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом <данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения адреса Интернет-сайта <данные изъяты> в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях ограничения доступа к указанным сайтам, решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В удовлетворении исковых требований предъявленных к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна судья

Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2018 года