Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело № 2- 485 -2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Барковской Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Чебулинского района Васика О.В.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования (далее МБУДО) «Детская школа искусств № 28»: ФИО1, действующей на основании приказа № 1-КА от 09.12.2015,

представителя ответчика Администрации Чебулинского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности № ------ от 24.10.2016, сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгтВерх - Чебула, Чебулинскогорайона, Кемеровской области 20 июня 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах несовершеннолетних обучающихся МБУДО «Детская школа искусств № 28»к ответчикуМБУДО «Детская школа искусств № 28»о понуждении к совершению действий в виде обязанияоборудовать здание, расположенное по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения; к ответчику Администрации Чебулинского муниципального района о понуждении к совершению действий в виде обязанияпрофинансировать мероприятия по оборудованию здания, расположенного по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, а также системой видеонаблюдения, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с установлением ответчикам срока для совершения вышеуказанного действия до 01.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебулинского района в интересах несовершеннолетних обучающихся МБУДО «Детская школа искусств № 28» обратился в суд с иском к ответчикам МБУДО «Детская школа искусств № 28» о понуждении к совершению действий в виде обязания оборудовать здание, расположенное по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения; и Администрации Чебулинского муниципального района о понуждении к совершению действий в виде обязания профинансировать мероприятия по оборудованию здания, расположенного по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, а также системой видеонаблюдения, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с установлением ответчикам срока для совершения вышеуказанного действия до 01.01.2018.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам выявлены факты нарушения требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму вМБУ ДО «Детская школа искусств № 28». В соответствии с п.п. 1, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.На основании ч.1 ст.1 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон №384-ФЗ) настоящий федеральный закон применяется для защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества.В соответствии с п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона №384-ФЗ для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.Согласно п.2 ч.13 ст.30 Федерального закона №384-ФЗ в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.В соответствии с введением Свода правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10 (далее по тексту – СП 118.13330.2012), разработка и актуализация единого нормативного документа направлена на обеспечение требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ.В соответствии с п.6.44. СП 118.13330.2012 в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений.В силу требований п.6.48 СП 118.13330.2012 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел (вневедомственная охрана) или в ситуационные центры «Службы 112».В ходе проверки прокуратурой установлено, что в МБУ ДО «ДШИ №28», расположенном по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула,Чебулинского района, Кемеровской области, отсутствует система видеонаблюдения и канал передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, что грубо нарушает права и законные интересы обучающихся детей, педагогического и технического персонала на безопасное нахождение в образовательном учреждении, а также иных лиц посещающих учреждение.Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона ото 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, то есть образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за здоровье обучающихся образовательного учреждения.Отсутствие в здании учреждения системы канала передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел и видеонаблюдения делает затруднительным своевременное сообщение в органы внутренних дел о преступных нападениях на учреждение и выявление на территории учреждения посторонних лиц, а так же создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и персонала.Таким образом, состояние антитеррористической защищенности МБУ ДО «ДШИ №28» находится не на должном уровне. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних обучающихся и сотрудников образовательного учреждения создает условия для несанкционированного вторжения, распространения терроризма, других криминальных проявлений, последствиями которых могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.Кроме того, в соответствии со ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления, в том числе муниципальные образовательные учреждения, в приоритетном порядке осуществляют профилактические, воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, а также меры, направлены на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществление экстремистской и террористической деятельности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Чебулинского района Васик О.В.поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске,уточнив, в порядке ст. 39 ГПК РФ, и, окончательно просил суд, обязать МБУ ДО «Детская школа искусств № 28» оборудовать здание, расположенное по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения; обязать АдминистрациюЧебулинского муниципального района профинансировать мероприятия по оборудованию здания, расположенного по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, а также системой видеонаблюдения, в срок до 01.09.2018.

Представитель ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств № 28» ФИО1, представитель ответчика Администрации Чебулинского муниципального района ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиям, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласились, просили суд вынести судебное решение путём признания исковых требований ответчиками в полном объеме. Заявления приобщены к материалам дела.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управление культуры и кино Администрации Чебулинского муниципального района в судебное заседание не явились, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении суду просил дело рассмотреть в их отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управление культуры и кино Администрации Чебулинского муниципального района, с направлением в их адрес копии решения суда.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частями 1 и 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что, в случае, если признания иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к материалам дела, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Как установлено в судебном заседании, признание иска ответчиками выражено добровольно и осознанно, судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом.

Обстоятельств, препятствующих принятию признания иска ответчиками, судом не установлено.

Кроме этого, признание иска ответчиками не нарушает чьих - либо прав или законных интересов.

Таким образом, суд считает возможным принять признание представителем ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств № 28» ФИО1 и представителем ответчика Администрации Чебулинского муниципального района ФИО2 заявленных исковых требований, об обязанииМБУ ДО «Детская школа искусств № 28» оборудовать здание, расположенное по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения; и об обязании АдминистрацииЧебулинского муниципального района профинансировать мероприятия по оборудованию здания, расположенного по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, а также системой видеонаблюдения, в срок до 01.09.2018.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Чебулинского района винтересах несовершеннолетних обучающихся Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 28» обобязании МБУ ДО «Детская школа искусств № 28» оборудовать здание, расположенное по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения; и об обязанииАдминистрацииЧебулинского муниципального района профинансировать мероприятия по оборудованию здания, расположенного по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, а также системой видеонаблюдения, в срок до 01.09.2018, удовлетворить полностью.

Обязать МБУ ДО «Детская школа искусств № 28» оборудовать здание, расположенное по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения, в срок до 01.09.2018.

Обязать АдминистрациюЧебулинского муниципального района профинансировать мероприятия по оборудованию здания, расположенного по адресу: ул. Мира, д.10, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, а также системой видеонаблюдения, в срок до 01.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина