Решение № 2-293/2019 2-293/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-293/2019

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоменко А.А.,

при секретаре Носовой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> края Грачевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании не до начисленных отпускных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в <адрес> городской суд <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 с иском, а в последствии с уточненным исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании не до начисленных отпускных выплат, по тем основаниям, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оплату труда в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 работает кастеляншей в МКДОУ «Сказка» в соответствии со срочным трудовым договором № от 01.08.2012 года. ФИО1 установлен оклад в размере 1735 рублей, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

За период с 01.08.2017 года по 31.07.2018 года ей был предоставлен отпуск с 02.07.2018 года по 06.08.2018 года и начислены отпускные 15122,42 рубля.

В силу требований ч.1 ст.129, ст.133.1, ч.3 ст.133, ст.146 ТК РФ заработная плата без учёта процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в соответствии со ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 установлен с января 2018 года – 9489 рублей, с мая 2018 года – 11163 рубля.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Полагает, что отпускные должны составлять:

Среднедневная заработная плата = 158224,15 (заработная плата за расчетный период) /307,87 (количество отработанных дней за расчетный период) = 513,93 рублей.

Отпускные = 513,93 (среднедневная заработная плата)* 36 (количество календарных дней отпуска) =18501,48 рубль.

Не до начислено и не выплачено отпускных 18501,48-15122,42=3379,06 рублей.

Таким образом, ФИО1 всего не до начислено и не выплачено отпускных в размере 3379,06 рублей.

Просит взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу ФИО1 3379,06 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Грачева Д.Л. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ «Сказка» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица МКСУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ, из которой следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 19.06.2000 (ред. от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда составляет - 9489 рублей.

Согласно Федерального закона N41-ФЗ от 07.03.2018 минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года составляет 11163 рубля.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании трудового договора № от 01.08.2012 года, приказа о приеме на работу №к от 01.08.2012 года принята в МКДОУ «Сказка» на должность кастелянши с окладом в размере 1735 рублей, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

На основании приказа от 01.06.2018 года ФИО1 предоставлен ежегодный основной и ежегодный дополнительный оплачиваемые отпуска по основной работе и по внутреннему совместительству на 36 календарных дней с 02.07.2018 года по 06.08.2018 года и начислены отпускные выплаты в размере 15122,42 рубля.

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.ч.1, 2 и 4 ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ч.1 и ч.5 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч.2 ст.146 и ст.148 ТК РФ, из которых следует, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 о взыскании не до начисленных отпускных выплат с учетом минимального размера оплаты труда установленного с 01.01.2018 года и с 01.05.2018 года.

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы ОБ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», расчет отпускных производится в соответствии с п.9 Положения о среднем заработке:

Отпускные = среднедневная заработная плата х количество календарных дней отпуска.

Средний дневной заработок рассчитывается= заработная плата за расчетный период /количество отработанных дней за расчетный период.

Расчетный период для отпуска - 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска (п.4 Положения о среднем заработке).

Отработанные дни - все дни, включая выходные и праздники, когда работник числился на рабочем месте кроме дней, когда он был в командировке, отпуске, на больничном или по другим причинам освобождался от работы (п.5 Положения о среднем заработке, Письмо Минтруда от 15.04.2016 N 14-1/В-351).

За каждый полностью отработанный месяц учитывается 29,3 дня. Это среднемесячное количество дней ((365 дней - 14 праздничных дней в году) / 12 мес.).

В базу для расчета отпускных включается зарплата за отработанные дни (п.2 Положения о среднем заработке).

В расчет среднего заработка не входят отпускные, оплата дней командировки, больничный, материальная помощь и другие выплаты за неотработанные дни (п.п.3, 5 Положения о среднем заработке).

Среднедневная заработная плата = 158224,15 (заработная плата за расчетный период) /307,87 (количество отработанных дней за расчетный период) = 513,93 рублей.

Отпускные = 513,93 (среднедневная заработная плата)* 36 (количество календарных дней отпуска) =18501,48 рубль.

Не до начислено и не выплачено отпускных = 18501,48-15122,42=3379,06 рублей и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца

Представленный истцом расчет не до начисленных и не выплаченных отпускных выплат ответчиком не оспорен, собственный расчет образовавшейся суммы не до начисленных и не выплаченных отпускных выплат суду не представлен.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются… прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 400 рублей, подлежит взысканию с ответчика в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу ФИО1 не до начисленные отпускные выплаты в размере 3379,06 рублей.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - судья А.А. Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года