Решение № 2-90/2022 2-90/2022~М-20/2022 М-20/2022 от 17 февраля 2022 г. по делу № 2-90/2022

дело № 2-90/22

УИД 19RS0010-01-2022-000030-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2022 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

истца – прокурора Ширинского района Солдатова А.Е.,

представителя третьего лица ФИО1,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) к устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в заявлении, что ответчиком МБОУ производится обучение учащихся по программе среднего общего образования. В <адрес>, находится филиал данного учреждения – основной школы, которая располагается в двухэтажном кирпичном здании, где непосредственно осуществляется учебный процесс. Вместе с тем, указанное здание учебного заведения не имеет туалетной комнаты, соответствующей требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства, тем самым не исполняются требования Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» об обеспечении безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поскольку создается угроза здоровью несовершеннолетним обучающимся. Вследствие изложенного прокурор просит понудить ответчика МБОУ устранить указанные нарушения, путем обеспечения в срок до 01 сентября 2022 года в здании основной школы по адресу: <адрес><адрес>, наличия отапливаемого туалета, соответствующего требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства.

В ходе судебного разбирательства прокурором исковые требования поддержаны, при этом внесены уточнения в части исполнения заявленного требования, а именно – до 01 ноября 2022 года.

Представители ответчика, а также Министерства образования и науки Республики Хакасии, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебном заседании отсутствовали.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие указанных участников процесса.

Представитель администрации муниципального образования Ширинский район, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, указала о законности и обоснованности заявленных требований, полагая необходимым удлинить ответчику срок для исполнения решения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 того же закона - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

С 1 января 2021 года вступили в силу Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28.

В силу абз. 13 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством).

Согласно п.2.4.11. данных правил, на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20).

Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений (п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20).

Указанные требования в основной школе не соблюдены, что подтверждается представленным к материалам дела актом и не оспаривается участниками процесса.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

В силу требований ч. 2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до 01 ноября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение устранить нарушения законодательства в части обеспечения безопасности неопределенного круга лиц при осуществлении образовательной деятельности, и обеспечить в срок до 01 ноября 2022 года в здании основной школы по адресу: <адрес>, наличие отапливаемого туалета, соответствующего требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. с 21 февраля 2022 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев