Решение № 2-466/2023 2-466/2023~М-42/2023 М-42/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-466/2023

УИД №42RS0040-01-2023-000086-81

Номер производства по делу (материалу) №2-466/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 июня 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

С участием прокурора Джирихина А.Ю.

при секретаре Хаметовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО15 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным увольнения в связи с сокращением штата, признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО15 обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным увольнения в связи с сокращением штата, признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что с 2015 года он работал в органах местного самоуправления Кемеровского муниципального округа: сначала в качестве заместителя главы Суховского сельского поселения (с 2015 по 2019 гг.), далее в качестве главы Суховского сельского поселения (2019 г.) и наконец - заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления (с 28.01.2020 по 08.12.2022 включительно).

Ввиду длительного периода нетрудоспособности его увольнение на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (по инициативе работодателя в связи с сокращением численности/штата) состоялось лишь 08.12.2022 (приказ от 08.12.2022 №656-к).

Истец полагает, что его увольнение по вышеуказанному основанию является незаконным и необоснованным в силу нарушения процедуры сокращения численности/штата, отсутствия фактического сокращения численности/штата, а также проявления дискриминации по отношению к нему, что подтверждается следующими обстоятельствами.

Исключение должности заместителя главы Кемеровского муниципального района – начальника Суховского территориального управления из структуры администрации Кемеровского муниципального округа состоялось до истечения срока на уведомление работника о сокращении численности/штата.

Согласно уведомлению от 05.04.2022 № вн-01/1, составленному администрацией Кемеровского муниципального округа, должность заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления подлежит сокращению на основании решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 № 578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» с 06.06.2022.

Под сокращением штата работников на практике понимается исключение из штатного расписания каких-либо должностей или структурных подразделений.

Как следует из ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, трудовой договор с работником продолжает действовать вплоть до дня увольнения включительно. Значит, по смыслу ст.57 Трудового кодекса РФ, должна существовать и штатная единица, которую работник в этот день занимает.

Решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 №578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» утверждена структура администрации, которая вступила в силу с момента опубликования данного решения в официальных источниках - газете «Заря», официальном сетевом издании «Электронный бюллетень администрации Кемеровского муниципального округа» и официальном сайте Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района. Никакого переходного периода вступления в силу новой структуры администрации в данном нормативно-правовом акте не предусмотрено.

Решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 №578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» опубликовано в официальном сетевом издании «Электронный бюллетень администрации Кемеровского муниципального округа» 05.04.2022.

Значит, с 05.04.2022 (если решение об утверждении новой структуры не было опубликовано в других официальных источниках ранее) решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 № 578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» вступило в силу вместе с новой структурой, а должность заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления на момент составления уведомления в адрес работника, должность которого подлежит сокращению, уже отсутствовала в структуре администрации Кемеровского муниципального округа.

Истец также указывает, что уведомление работника о сокращении состоялось не 05.04.2022, а 16.05.2022, менее чем за месяц до даты увольнения по основанию сокращения численности/штата.

В соответствии с частью 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работники должны быть предупреждены работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

С 05.04.2022 до 07.12.2022 включительно в связи с временной нетрудоспособностью истец не находился на рабочем месте.

16.05.2022 истец узнал, что его должность заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления подлежит сокращению с 06.06.2022.

Так, 16.05.2022 в отделе кадров администрации Кемеровского муниципального округа ему были выданы заверенные копии уведомления от 05.04.2022 о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления со списком предлагаемых вакантных должностей, а также акта от 05.04.2022 об отказе от подписи, свидетельствующей об ознакомлении с уведомлением о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа-начальника Суховского территориального управления, составленного работниками администрации Кемеровского муниципального округа.

Согласно уведомлению от 05.04.2022 №вн-01/1, должность заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления подлежит сокращению с 06.06.2022.

В соответствии с актом от 05.04.2022 об отказе от подписи, свидетельствующей об ознакомлении с уведомлением о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа - начальника Суховского территориального управления, 05.04.2022 он якобы отказался ознакомиться с уведомлением о сокращении его должности от 05.04.2022 № вн-01/1.

Вместе с тем, 05.04.2022 он отсутствовал на рабочем месте по причине временной нетрудоспособности, поэтому акт об его отказе от ознакомления с уведомлением о сокращении численности/штата считает не соответствующим действительности.

16.05.2022 истец получил от ответчика копии заверенных той же датой документов:

-уведомление от 05.04.2022 № вн-01/1;

-акт от 05.04.2022 об отказе от подписи, свидетельствующей об ознакомлении с уведомлением о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа - начальника Суховского территориального управления;

-список вакансий по состоянию на 05.04.2022;

-список вакансий по состоянию на 16.05.2022.

До 16.05.2022 почтой либо иным способом (электронная почта, мессенджеры) истцу от ответчика не поступала информация о сокращении его должности, о вакантных должностях по состоянию на 05.04.2022.

Вскоре после принятия работодателем решения о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления в структуре Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа появилась должность с аналогичными обязанностями.

Истец указывает, что реальное сокращение численности или штата по определению не может повлечь в результате проведения мероприятий по сокращению численности или штата возникновение в штатном расписании новых должностей с обязанностями, аналогичными обязанностям по сокращенной должности.

До принятия решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 № 578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» в структуре администрации Кемеровского муниципального округа наряду с должностью заместителя главы Кемеровского муниципального района-начальника Суховского территориального управления, также были представлены аналогичные должности в других территориальных управлениях - Звездного, Щегловского, Ясногорского.

До утверждения новой структуры в Суховском территориальном управлении работали 6 специалистов в следующих должностях:

-заместитель главы Кемеровского муниципального района - начальник Суховского территориального управления (ФИО15);

-главный специалист с реализацией полномочий в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате (ФИО14);

-ведущий специалист с реализацией полномочий по работе с населением (ФИО9);

-ведущий специалист с реализацией полномочий по благоустройству (ФИО7);

-ведущий специалист с реализацией полномочий на территориях пгт. Металлплощадка, д. Сухово (ФИО8);

-лицо, исполняющее обязанности по техническому обеспечению деятельности военно-учетного работника (ФИО6)

В результате принятия данного решения в структуре администрации из вышеназванных, кроме должности заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления, не исключили ни одну. Суховское территориальное управление не упразднено, все другие его работники продолжили работу. Очевидно, что без руководителя структурное подразделение не может функционировать.

При этом, после исключения из структуры Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа должности заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления в составе данного управления (предположительно в августе 2022) появилась новая штатная единица, которая отсутствовала ранее,- консультант-советник с реализацией полномочий по благоустройству.

В настоящее время в структуре Суховского территориального управления после процедуры сокращения численности/штата по-прежнему работают 6 специалистов в следующих должностях:

-консультант-советник с реализацией полномочий в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате (ФИО14);

-консультант-советник с реализацией полномочий по благоустройству (ФИО16);

-ведущий специалист с реализацией полномочий по работе с населением (ФИО9);

-ведущий специалист с реализацией полномочий на территориях п.Металлплощадка, д. Сухово (ФИО8);

-ведущий специалист (ФИО7);

-лицо, исполняющее обязанности по техническому обеспечению деятельности военно-учетного работника (ФИО6).

При сравнении квалификационных требований и должностных обязанностей заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления и консультанта-советника Суховского территориального управления с реализацией полномочий по благоустройству становится очевидным, что к последней применяются пониженные требования в области квалификации, а обязанности совпадают практически в полном объеме.

Кроме того, истец указывает, что не все свободные вакансии, удовлетворяющие установленным требованиям, ему были предложены.

В соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

За весь период с момента принятия и опубликования решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 № 578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» ответчиком были составлены следующие уведомления о вакансиях:

-от 05.04.2022 №вн.-01/1. Получено истцом нарочным способом 16.05.2022. Его согласия на перевод (отказа) не получено;

-от 16.05.2022 получено истцом нарочным способом 16.05.2022, истец отказался.

-от 28.06.2022 №-07/249, получено истцом по электронной почте 28.06.2022. Согласия на перевод/отказа истца от перевода не получено;

-от 16.09.2022 №вн-07/324 (№ почтового отправления №), получено истцом почтой 07.10.2022. Согласия на перевод/отказа истца от перевода не получено;

-от 23.09.2022 №вн-07/3253 (№ почтового отправления №), получено истцом почтой 21.10.2022. Согласия на перевод/отказа истца от перевода не получено.

-от 07.10.2022 № вн-07/353 (№ почтового отправления №), получено истцом почтой 21.10.2022.

Ни в одном из уведомлений не указан срок, в течение которого работнику предложено дать свое согласие либо отказаться от вакантной должности.

Тем самым, истец не был ограничен работодателем в принятии им решения вплоть до 08.12.2022 дать согласие на перевод на вакантную должность, либо отказаться от вакантной должности.

Ответчик не интересовался у истца (по телефону, в мессенджерах, электронной почте), согласен ли истец на перевод либо он отказывается от перевода.

При этом, ответчик систематически при уведомлении работника о вакансиях вел себя недобросовестно.

Уведомление от 05.04.2022 было получено истцом спустя три недели после его составления - 16.05.2022. Данное уведомление среди прочего содержало предложение занять одну из вакансий ведущего специалиста Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа, несмотря на то, что эти должности были заняты другими работниками.

Уведомления от 23.09.2022 №исх-07/3253, от 07.10.2022 № вн-07/353 были направлены ответчиком почтой в один день (08.10.2022) и содержат противоречивую информацию.

Так, например, в письме от 23.09.2022 № исх-07/3253 предложена вакансия консультанта-советника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа, а в письме от 07.10.2022 № вн-07/353 такая должность уже не предлагается.

До этого, при предложении вакантных должностей (письма администрации Кемеровского муниципального округа от 05.04.2022 № вн-01/1, от 16.05.2022, от № вн-07/249), должность консультанта-советника Суховского территориального управления истцу не предлагалась.

Вакансии в июле, августе, ноябре, декабре 2022 истцу вовсе не предлагались.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о формальном подходе к предложению вакантных должностей и нарушении работодателем процедуры увольнения в связи с сокращением численности или штата.

При обращении с иском в суд, истец ФИО15 просил: признать незаконным приказ администрации Кемеровского муниципального округа от 08.12.2022 №656-к «Об увольнении с должности муниципальной службы ФИО15».

Восстановить его на работе в должности заместителя главы Кемеровского муниципального района – начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа.

Взыскать с администрации Кемеровского муниципального округа в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула, начиная с 08.12.2022 до даты фактического восстановления.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО15 неоднократно уточнял исковые требования.

С учетом последнего уточнения исковых требований истец ФИО15 просит:

-признать незаконным его увольнение с должности заместителя главы Кемеровского муниципального района – начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа в связи с сокращением штата.

- признать незаконным приказ администрации Кемеровского муниципального округа от 08.12.2022 №656-к «Об увольнении с должности муниципальной службы ФИО15».

Восстановить его на работе в должности заместителя главы Кемеровского муниципального района – начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа.

Взыскать с администрации Кемеровского муниципального округа в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула, начиная с 09.12.2022 до вынесения решения суда в размере 326 361 рубль 60 копеек. При исполнении решения суда удержать из общей суммы заработной платы за время вынужденного прогула налог на доходы физических лиц по ставке, предусмотренной действующим законодательством.

Взыскать с Администрации Кемеровского муниципального округа в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда от 14.03.2023 уточненные исковые требования были приняты к производству суда (т.3 л.д.18).

В ходе судебного разбирательства определением суда от 24.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО16 (т.3 л.д.26).

Определением суда от 22.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Государственная инспекция труда в Кемеровской области (т.3 л.д.70).

В судебном заседании истец ФИО15 доводы и требования искового заявления, с учетом их дополнений, представленных в письменном виде, поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО15 – ФИО17, действующая на основании доверенности от 09.02.2023, сроком до 31.12.2024 включительно (т.3 л.д.15), доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Суду пояснила, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Решение работодателя о сокращении штата работников и как следствие из этого - одностороннее изменение работодателем условий трудового договора в форме расторжения трудового договора, недопустимо в произвольной форме и должно быть доказано работодателем ссылками на влияние на производственный процесс экономических, технических, организационных и иных факторов

Из содержания правовых актов, послуживших основанием для сокращения должности истца (решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 № 578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа», приказ администрации Кемеровского муниципального округа от 05.04.2022 № 121-к № «О сокращении должности»), следует, что в них отсутствуют указания на основания, послужившие поводом к изменению структуры и штатного расписания в сторону сокращения должности, занимаемой истцом.

Более того, на основе представленных ответчиком документов можно сделать вывод о том, что наличие должности руководителя в Суховском территориальном управлении является необходимым для организации нормального рабочего процесса.

Так, в частности, согласно пункту 4.1 Положения о Суховском территориальном управлении администрации Кемеровского муниципального округа, утвержденного распоряжением администрации Кемеровского муниципального округа от 16.03.2020 №109-р, управление возглавляет начальник. По-видимому, с момента принятия данного положения порядок деятельности Суховского территориального управления не претерпевал изменений.

Кроме того, численность работников в структурном подразделении не претерпевала существенных изменений (консультант-советник, ведущие специалисты, военно-учетный работник остались в штате Суховского территориального управления). При этом совершенно очевидно, что фактически данными сотрудниками кто-то должен руководить.

И действительно, уведомлением от 27.09.2022 № вн-07/341 ФИО16, консультант-советник Суховского территориального управления был поставлен в известность о переименовании его должности в начальника Суховского территориального управления, а с 28.11.2022 в силу дополнительного соглашения от 25.11.2022 к трудовому договору от 13.07.2022 № 38 ФИО16 официально стал начальником Суховского территориального управления.

В соответствии с распоряжениями администрации Кемеровского муниципального округа от 10.02.2021 № 57-р, от 29.08.2022 № 435-р квалификационные требования и функционал истца до принятия решения о сокращении штата и консультанта-советника ФИО16 совпадают практически до 100 %.

Аналогичным образом совпадают квалификационные требования и функционал сокращенной должности истца и начальника Суховского территориального управления, которую сейчас занимает ФИО16 (распоряжение администрации Кемеровского муниципального округа от 10.02.2021 № 57-р, должностная инструкция начальника Суховского территориального управления).

Таким образом, полагает, что никаких экономических и организационных причин для сокращения должности заместителя главы Кемеровского муниципального района - начальника Суховского территориального управления не имелось, сокращение данной должности было произвольным и фиктивным, по-видимому, основанным на причинах сугубо личного характера.

Также отметила, что не все свободные вакансии, удовлетворяющие установленным требованиям, были предложены истцу.

Указала, что истцу так и не поступила большая часть уведомлений с предложениями о вакансиях либо поступила с существенным опозданием, в частности уведомление с предложением вакансии консультанта-советника Суховского территориального управления от 02.08.2022 № вн-07/285 вовсе не было получено истцом, уведомление от 16.09.2022 № вн-07/324 было получено уже после того, как на должность консультанта-советника Суховского территориального управления был принят ФИО16.

Ни в одном из уведомлений не указан срок, в течение которого работнику предложено дать свое согласие либо отказаться от вакантной должности. Тем самым истец не был ограничен работодателем в принятии им решения вплоть до 08.12.2022 дать согласие на перевод на вакантную должность, либо отказаться от вакантной должности.

Представитель истца полагала, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о формальном подходе работодателя к предложению сокращаемому сотруднику всех свободных вакансий и нарушении части 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании представители ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа – ФИО18, действующая на основании доверенности от 30.12.2022 №, сроком до 31.12.2023 (т.1 л.д.87) и ФИО19 действующий на основании доверенности от 30.12.2022 № (т.1 л.д.88), возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном Отзыве на исковое заявление (т.1 л.д. 234-135), Дополнениям к Отзыву на исковое заявление (т.3 л.д.21-25).

Так, представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа ФИО19 суду пояснил, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Процедура увольнения истца по сокращению четко регламентирована и произведена в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа – ФИО18, также пояснила, что нарушений процедуры увольнения ФИО15 в связи с сокращением штата работодателем не допущено.

Третье лицо, ФИО16 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, его интересы в судебном заседании по доверенности от 25.05.2023 №, сроком до 31.12.2023 представлял ФИО19

Представитель третьего лица, Государственной инспекции труда в Кемеровской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В заключении помощник прокурора Кемеровского района Джирихин А.Ю. указал, что ответчиком при увольнении ФИО15 было допущено ряд нарушений, а именно, ФИО15 в день его увольнения 08.12.2022 не были предложены вакантные должности, что свидетельствует о нарушении процедуры его увольнения. В связи с чем, полагал, что исковые требования ФИО15 подлежат удовлетворению, в объеме, на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что работодателем Администрацией Кемеровского муниципального округа нарушена процедура увольнения ФИО15, суд приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из положений действующего трудового законодательства следует, что основой трудовых отношений является заключенный между работником и работодателем трудовой договор, в котором в качестве обязательного условия, согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, должна быть в частности указана трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным Федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в абзаце седьмом статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 581-0 от 21.12.2006, к числу гарантий трудовых прав, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы, в частности в связи с сокращением штата работников, относится необходимость соблюдения работодателем установленного порядка увольнения: о предстоящем увольнении работник должен быть предупрежден работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья, причем перевод на эту работу возможен лишь с его согласия (ч. 3 ст. 81, ч. ч. 1 и 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО15 на основании срочного трудового договора с муниципальным служащим №150 на период исполнения полномочий лица, замещающего должность главы Кемеровского муниципального округа, заключенного 30.01.2020 между ним и Администрацией Кемеровского муниципального округа, в лице главы Кемеровского муниципального округа ФИО20, был принят на муниципальную должность муниципальной службы заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления для исполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

В соответствии с п.1.2 Срочного трудового договора, должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления относится к высшей группе должностей муниципальной службы, утверждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

Согласно п.2.3 срочного трудового договора, договор считается заключенным на период исполнения полномочий лица, замещающего должность главы Кемеровского муниципального округа (т.1 л.д.95-106).

На основании приказа главы Администрации Кемеровского муниципального округа от 30.01.2020 №123-к, ФИО15 был принят на муниципальную должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления (т.1 л.д.8).

В соответствии с п.1.1 Положения о Суховском территориальном управлении администрации Кемеровского муниципального округа, утвержденным Распоряжением главы Кемеровского муниципального округа ФИО20 16.03.2020 №109-р, Суховское территориальное управление администрации Кемеровского муниципального округа (далее- Управление) является структурным подразделением администрации Кемеровского муниципального округа, не является юридическим лицом, и подчиняется главе Кемеровского муниципального округа, заместителю главы округа – начальнику Суховского территориального управления.

Место нахождения Управления: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (п.1.4).

Управление осуществляет свою деятельность на территории населенных пунктов: п.Металлплощадка, д.Сухово (п.1.5).

В соответствии с п.4.1 Положения, Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом главы Кемеровского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет сотрудник администрации Кемеровского муниципального округа, назначаемый приказом главы Кемеровского муниципального округа (п.4.2 Положения) (т.1 л.д.91-94).

Приказом главы Администрации Кемеровского муниципального округа от 08.12.2022 №656-к «Об увольнении с должности муниципальной службы ФИО15», ФИО15 был уволен с должности муниципальной службы заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников организации) 08.12.2022.

Основанием для вынесения приказа Администрации Кемеровского муниципального округа от 08.12.2022 №656-к «Об увольнении с должности муниципальной службы ФИО15», явилось распоряжение Кемеровского муниципального округа от 05.04.2022 №159-р; приказ от 05.04.2022 №121-к «О сокращении должности», уведомление администрации Кемеровского муниципального округа от 05.04.2022.

В соответствии с п.8 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования.

В соответствии с Уставом муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, представительным органом Кемеровского муниципального округа является Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа (т.3 л.д.91-129).

В соответствии с п.5 ч.2 ст.27 Устава, к полномочиям Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа, относится также: утверждение структуры администрации Кемеровского муниципального округа по представлению главы Кемеровского муниципального округа.

Решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 №578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» утверждена структура администрации Кемеровского муниципального округа. Пунктом 2 указанного решения, было признано утратившим силу решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 27.01.2022 №531 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» (т.1 л.д. 21, т.2 л.д.42, 43-45, 97, 98-100, т.3 л.д.59, 60-62).

В соответствии с указанным решением, ликвидирована должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа, а также введена должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа по строительству, начальника управления по строительству администрации Кемеровского муниципального округа.

В соответствии с п.5 решения, указанное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 №578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» опубликовано 05.04.2022 в газете «Заря» №13(11126), официальном сетевом издании «Электронный бюллетень администрации Кемеровского муниципального округа» и официальном сайте Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа в сети «Интернет» (т.2 л.д.108-109, 110-113).

Согласно ст.179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии со ст.179 ТК РФ, работодателем на момент принятия решения о сокращении штата, было изучено личное дело ФИО15, в ходе которого не усмотрены основания для оставления его на работе в прежней должности, что подтверждается Протоколом заседания кадровой комиссии администрации Кемеровского муниципального округа от 01.04.2022 (т.1 л.д.245-247, т.2 л.д.78-80).

Распоряжением Администрации Кемеровского муниципального округа от 05.04.2022 №159-р «Об утверждении штатного расписания администрации Кемеровского муниципального округа» утверждено штатное расписание, в котором должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа отсутствовала (т.1 л.д.101-106, т.2 л.д.46-49, 50, 51, 101-104, 105, 106).

На основании решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 №578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа» и Распоряжения администрации Кемеровского муниципального округа от 05.04.2022 №159-р «Об утверждении штатного расписания администрации Кемеровского муниципального округа», 05.04.2022 был издан приказ №121-к «О сокращении должности», в соответствии с п.1 которого, из организационно-штатной структуры исключена/сокращена должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа, которую занимал ФИО15 (т.1 л.д.90, т.2 л.д.22, л.д.52, 107).

В соответствии с п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Как следует из материалов дела, работодатель Администрация Кемеровского муниципального округа в письменной форме сообщил в органы службы занятости о сокращении работника 05.04.2022, что подтверждается Сведениями о высвобождаемых работниках, при этом, в качестве причины высвобождения (в связи с чем, происходит сокращение штатов) указана «Оптимизация кадрового состава» (т.2 л.д.77).

Согласно ст.82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий,

Кроме того, согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В соответствии с требованиями ст.82 ТК РФ, ст.373 ТК РФ, в адрес Председателя Федерации профсоюзных организаций Кузбасса от 05.04.2022 работодателем было направлено уведомление о предстоящем сокращении работника ФИО15, поскольку в администрации Кемеровского муниципального округа первичная профсоюзная организация не создана (т.2 л.д.81).

Из мотивированного ответа работодателю следует, что процедура сокращения работодателем соблюдается, и проводится в соответствии с трудовым законодательством РФ, права и интересы работника не нарушены.

В силу ч.3 ст.81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Согласно ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года N 930-О, от 28 марта 2017 года N 477-О, от 29 сентября 2016 года N 1841-О, от 19 июля 2016 года N 1437-О, от 24 сентября 2012 года N 1690-О и др.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Оспаривая увольнение в связи с сокращением штата, ФИО15 и его представитель указывают, что как в решении Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 №578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа», так и в приказе от 05.04.2022 №121-к «О сокращении должности», отсутствуют указания на основания, послужившие поводом к изменению структуры и штатного расписания, в сторону сокращения должности, занимаемой истцом.

Представитель истца также дополнительно пояснила, что никаких экономических и организационных причин для сокращения должности, которую занимал истец, не имелось, сокращение данной должности было произвольным и фиктивным, основанным на причинах сугубо личного характера.

Указала также на нарушение процедуры увольнения в связи с сокращением штата, ссылаясь на то, что ФИО15 был уведомлен о предстоящем сокращении только 16.05.2022, то есть менее, чем за месяц до даты увольнения. Как указывает истец, о том, что его должность подлежит сокращению с 06.06.2022, он узнал только 16.05.2022.

При этом истец указывает, что в период с 05.04.2022 по 07.12.2022 включительно, он не находился на рабочем месте, в связи с временной нетрудоспособностью, в подтверждение чего истцом представлены: справка из травмпункта, датированная 05.04.2022, копии листков нетрудоспособности (т.1 л.д.9-24).

Однако, как следует из пояснений представителей ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа о предстоящем увольнении ФИО15 был предупрежден работодателем персонально и под роспись не менее, чем за два месяца до увольнения. В подтверждение чего стороной ответчика представлено уведомление №к-Вн-01/1 от 05.04.2022 «О предстоящем увольнении в связи с сокращением штата». В указанном уведомлении ФИО15 предупреждался о том, что замещаемая им штатная должность заместителя главы округа – начальника Суховского территориального управления сокращается и по истечении двух месяцев со дня получения им настоящего уведомления с ним официально может быть оформлено прекращение трудовых отношений (т.2 л.д.144-145).

Представитель ответчика ФИО19 пояснил, что с уведомлением о предстоящем увольнении ФИО15 был ознакомлен 05.04.2022, однако, истец отказался от подписи в указанном уведомлении, о чем был составлен Акт об отказе от подписи.

Согласно представленному Акту об отказе от подписи, свидетельствующей об ознакомлении с уведомлением о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления, составленном начальником отдела кадров и муниципальной службы ФИО2, в присутствии начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФИО13, консультантом-советником ФИО12, консультантом-советником ФИО4, 05.04.2022 начальник отдела кадров и муниципальной службы ФИО2 ознакомила ФИО15 с уведомлением о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления, от подписи в ознакомлении с уведомлением ФИО15 отказался, покинул кабинет №25, не дождавшись окончания составления Акта (т.1 л.д.244, т.2 л.д.120).

Ввиду отказа ФИО15 от получения уведомления о сокращении занимаемой им должности, указанное уведомление, а также Список вакантных должностей в администрации Кемеровского муниципального округа по состоянию на 05.04.2022 (т.2 л.д.9-13, л.д.61-64) были направлены ФИО15 по месту его жительства по <адрес> что подтверждается описью вложения в ценное письмо, кассовым чеком об отправке (т.2 л.д.121, 122), однако, уведомление не было получено ФИО15

Кроме того, дубликат уведомления от 05.04.2022 №вн.01/1 о предстоящем сокращении был получен ФИО15 16.05.2022, что подтверждается его личной подписью (т.2 л.д.7-8).

Истец ФИО15 также указывает, что не все свободные вакансии, удовлетворяющие установленным требованиям, ему были предложены.

В силу статьи 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению названных норм трудового законодательства следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

При этом установленная трудовым законодательством обязанность работодателя предлагать работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу не предполагает право работодателя на выбор работника, которому следует предложить вакантную должность. Работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и запрет на дискриминацию в сфере труда.

Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

По данному делу с учетом исковых требований ФИО15, возражений представителя ответчика относительно иска, и норм материального права, регулирующих спорные отношения (часть 3 статьи 81, часть 1 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации), юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имелись ли как на момент уведомления ФИО15 о сокращении занимаемой им должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления, так и на протяжении всего периода проведения работодателем организационно-штатных мероприятий, связанных с сокращением занимаемой ФИО15 должности, по день его увольнения вакантные должности, соответствующие квалификации ФИО15, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа; если такие должности имелись, то предлагались ли они работодателем ФИО15

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пояснениям, данным в ходе судебного разбирательства представителем ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа ФИО1, Администрация Кемеровского муниципального округа выполнила возложенные обязательства по предложению ФИО15 вакантных должностей в полном объеме. Указала, что ФИО15 были предложены все имеющиеся вакансии с момента направления уведомления о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления, так и на протяжении всего периода проведения работодателем организационно-штатных мероприятий, связанных с сокращением занимаемой ФИО15 должности.

В подтверждение указанных доводов представителем ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа представлены:

-Список вакантных должностей от 05.04.2022, направлено истцу почте, почтовый идентификатор №, истцом не получено (т.2 л.д.9-12, 13, л.д.61-64, 116-119)

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 16.05.2022, получено ФИО15 нарочно, от предложенных вакансий ФИО15 отказался, что подтверждается его личной подписью (т.2 л.д.3-6, л.д.68-71, 123-126).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 30.05.2022, получено ФИО15 нарочно, со списком предложенных вакансий ФИО15 не согласился, что подтверждается его личной подписью (т.1 л.д.248-250, т.2 л.д. 1-2, л.д.72-76, 90-94).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 28.06.2022, направлено и получено ФИО15 по электронной почте. Согласия на перевод (отказа) ФИО15 от перевода не получено (т.1 л.д.58, 59-60, 61, т.2 л.д.83-86, 88)

Кроме того, в адрес ФИО15 по месту регистрации по <адрес> ответчиком Администрацией Кемеровского муниципального округа были направлены:

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 27.06.2022, почтовый идентификатор №, истцом не получено, конверт вернулся в адрес Администрации Кемеровского муниципального округа (т.1 л.д.239, 240-243, т.3 л.д.7).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 13.07.2022, почтовый идентификатор №, направлено истцом 14.07.2022, истцом не получено, конверт вернулся в адрес Администрации Кемеровского муниципального округа (т.1 л.д.233, 234-237, т.3 л.д.8, л.д.83-84).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 02.08.2022, почтовый идентификатор №№, направлено истцу 02.08.2022, истцом не получено (т.1 л.д.226, 227, 228-231, т.3 л.д.82).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 15.09.2022, почтовый идентификатор №, направлено истцу 16.09.2022, получено истцом почтой 07.10.2022. (т.1 л.д.62, 63, 64, 65 л.д.215-218, 219).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 23.09.2022, почтовый идентификатор №, направлено истцу 08.10.2023, получено истцом почтой 21.10.2022 (т.1 л.д.66, 67-68, 70, т.1 л.д.221, 222-226, т.2 л.д.161, 162-165, 166, т.3 л.д.86).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 07.10.2022, почтовый идентификатор №, направлено истцу 08.10.2022, получено истцом 21.10.2022 (т.1 л.д.71, 72-73, 74, 75, т.2 л.д.167, 168-171, 172, 173, т.3 л.д.87).

-Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 28.10.2022, почтовый идентификатор №№, направлено истцу 29.10.2022, получено истцом 15.11.2022 (т.2 л.д.14, 15-18, 174, 211-214, т.3 л.д.88).

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком Администрацией Кемеровского муниципального округа была исполнена обязанность по уведомлению истца о наличии свободных вакантных должностей. То обстоятельство, что истцом не были получены Сведения о вакантных должностях муниципальной службы и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа по состоянию на 05.04.2022, на 27.06.2022, на 13.07.2022, на 02.08.2022 не свидетельствуют о нарушении работодателем процедуры увольнения ФИО15.

Возражая против доводов истца и его представителя о том, что в настоящее время ранее занимаемую должность ФИО15 занимает ФИО16, фактически его функциональные обязанности совпадают с функциональными обязанностями ФИО15, что свидетельствует о фиктивности сокращения штата, представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа ФИО19 указал, что на основании личного заявления ФИО16 (т.1 л.д.160), приказом Администрации Кемеровского муниципального округа от 13.07.2022 №323-к «О приеме на должность муниципальной службы ФИО16», ФИО16 был принят на должность муниципальной службы консультанта-советника по благоустройству отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управления по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации Кемеровского муниципального округа (т.1 л.д.159).

Приказом Администрации Кемеровского муниципального округа от 26.09.2022 №491-к «О переводе на должность муниципальной службы ФИО16», ФИО16 на основании его личного заявления с должности муниципальной службы консультанта-советника по благоустройству отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управления по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации Кемеровского муниципального округа был переведен на должность муниципальной службы консультанта-советника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа (т.1 л.д.161, 162).

При этом, вопреки доводам истца ФИО15, должность муниципальной службы консультанта-советника по благоустройству отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управления по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации Кемеровского муниципального округа была предложена истцу неоднократно в направленных ему Сведениях о вакантных должностях от 16.05.2022, от 30.05.2022, от 28.06.2022, должность консультанта-советника была предложена истцу, как вакантная, в Сведениях о вакантных должностях на 02.08.2022, на 15.09.2022, на 23.09.2022, однако согласия занять указанную должность от истца ФИО15 также не поступало.

27.09.2022 ФИО16 заместителем главы округа по внутренней политике, руководителем аппарата ФИО10 был уведомлен о том, что с 28.11.2022 должность муниципальной службы консультанта-советника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа с 28.11.2022 будет переименована в начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа (т.1 л.д.163).

25.11.2022 между Администрацией Кемеровского муниципального округа, в лице заместителя главы округа по внутренней политике, руководителем аппарата ФИО10 и ФИО16 было заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор с муниципальным служащим №38 от 13.07.2022 в связи с изменений условий, в соответствии с п.1.1 которого ФИО16 был принят на должность муниципальной службы начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа в порядке перевода с должности муниципальной службы консультанта-советника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа для исполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией (т.1 л.д.164-170).

Как следует из пояснений представителя ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа ФИО19, должность начальника Суховского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа не была вакантной, в связи с чем, не была предложена истцу.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителей ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО10 – заместитель главы Кемеровского муниципального округа по внутренней политике, руководитель аппарата суду пояснила, что со ФИО15 она знакома с 2016 года, в период с 30.01.2020 по 08.12.2022 он занимал должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления.

08.12.2022 ФИО15 был уволен с занимаемой им должности, в связи с сокращением штата. Основанием для сокращения штата послужила оптимизация рабочего процесса, после преобразования Кемеровского муниципального района в Кемеровский муниципальный округ, в связи с чем, были внесены изменения в структуру администрации Кемеровского муниципального округа. При решении данного вопроса принималось во внимание, количество населенных пунктов, их площадь, на территории которых осуществляет свою деятельность Управление (п.Металлплощадка, д.Сухово), протяженность дорог, при этом, численность жителей не принималось во внимание. Неэффективность занимаемой истцом должности была выявлена аналитическим контролем исполнительной дисциплины.

При подготовке проекта решения для Совета народных депутатов Администрация Кемеровского муниципального округа подготовила пояснительную записку, в которой указала изменения в структуре администрации Кемеровского муниципального округа.

Так, согласно пояснительной записке к решению Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа», данный правовой акт принимается в целях оптимизации деятельности администрации Кемеровского муниципального округа.

В предлагаемую структуру внесены следующие изменения: вводится должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа по строительству, начальника управления по строительству; вводится управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства; Управление ЖКХ переименовывается в управление по строительству, должность заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления исключена.

Совет народных депутатов мог и не утвердить предлагаемую Структуру администрации Кемеровского муниципального округа. До решения Совета народных депутатов ФИО15 не мог знать о сокращении его должности.

ФИО15 был надлежащим образом уведомлен о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, ему были предложены все вакантные должности. ФИО15 не была предложена должность начальника территориального управления, так как такой должности на тот момент не было, была должность ведущего специалиста Суховского территориального управления, и данная вакантная должность была ему предложена. Однако, после кадровой комиссии ФИО15 от занятия указанной должности отказался.

Указала также, что в настоящее время должность начальника территориального Суховского управления занимает ФИО16, эта должность вакантной не была, а была преобразована из должности консультанта-советника, которая ФИО15 предлагалась, и занять которую он согласия не дал. Необходимость в ведении должности начальника территориального управления возникла в связи с тем, что возникли вопросы с оформлением нотариальных доверенностей, закреплением таких функций, которые были закреплены именно за начальником территориального управления.

Основной функционал должности не изменился, но имеются отличия. Так, заместитель главы – начальник территориального управления вправе представлять интересы муниципального образования и главы округа на различных мероприятиях, вручать награды.

Пояснила также, что за время работы ФИО15 не привлекался к дисциплинарной ответственности, однако в личном деле у него имеются замечания за неисполнение некоторых поручений.

Свидетель ФИО2 – начальник отдела кадров и муниципальной службы Администрации Кемеровского муниципального округа суду пояснила, что в данной должности она состоит с апреля 2021 года. ФИО15 состоит в должности заместителя главы – начальника Суховского территориального управления, ФИО15 был уволен с занимаемой должности по сокращению штата 08.12.2022.

О предстоящем увольнении ФИО15 был уведомлен 05.04.2022. Так, 05.04.2022 около 10.00 часов утра ФИО15 находился в отделе кадров и был ознакомлен с уведомлением о сокращении занимаемой им должности. Однако, он отказался знакомиться с данным уведомлением, в связи с чем, в присутствии других работников был составлен Акт об отказе от подписи, свидетельствующей об ознакомлении с уведомлением о сокращении должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления.

Акт об отказе в ознакомлении с данным уведомлением был составлен в связи с тем, что истец отказался ознакомиться с данным уведомлением, и поставить свою подпись. При получении истец с данным уведомлением был не согласен, хотел удалиться из кабинета с данными документами, она сообщила ему, что будет составлен акт об отказе в ознакомлении с уведомлением, после чего акт был составлен.

В 14:28 часов того же дня ФИО15 уведомил о том, что он находится на больничном. Уведомление было направлено заказным письмом по месту жительства ФИО15, 16.05.2022 он пришел и попросил выдать ему дубликат уведомления. Дубликат им был получен. 05.04.2022 ему были предложены все свободные вакансии в письменном виде, он их забрал. Он не согласился ни на одну из предложенных вакансий. За время проведения организационно-штатных мероприятий ФИО15 не согласился ни на одну предложенную ему вакантную должность, в том числе, должность консультанта-советника. В связи с чем, в первый рабочий день после выхода с больничного, 08.12.2022 ФИО15 был уволен.

Свидетель ФИО4 - консультант советник отдела кадров и муниципальной службы Администрации Кемеровского муниципального округа, суду пояснила, что она занимает указанную должность с 2018 года. ФИО15 занимал должность заместителя главы Кемеровского муниципального района – начальника Суховского территориального управления, был уволен в связи с сокращением штата сотрудников. Сокращение штата было обусловлено оптимизацией кадров Администрации Кемеровского муниципального округа.

Процедурой увольнения ФИО15, в связи с сокращением штата занималась начальник отдела кадров и муниципальной службы ФИО2. Около 10 часов утра 05.04.2023 ФИО15 был приглашен для ознакомления с уведомлением о сокращении его должности. В этот день он пришел, ФИО2 предоставила ему документы для ознакомления, он их прочитал, встал и вышел из кабинета. Она ему сообщила о том, что будет составлен акт об отказе в ознакомлении с уведомлением.

Свидетель ФИО11 – консультант-советник отдела управления бухгалтерского учета и аудита Администрации Кемеровского муниципального округа суду пояснила, что ей не известно о процедуре увольнения ФИО15. Весной 2022 года в кабинете начальника отдела кадров и муниципальной службы администрации Кемеровского муниципального округа ФИО2, в присутствии также ФИО4, начальника отдела по профилактике коррупции и иных правонарушений, она была свидетелем того, как ФИО15 отказался подписать уведомление о сокращении его должности. ФИО15 прочитал указанные документы, встал и пошел к выходу. ФИО2 попросила его подписать данный документ в связи с ознакомлением, он отказался это делать, свой отказ он никак не мотивировал. Забрал документ и вышел из кабинета. ФИО2 сообщила ему о том, что будет составлен акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о сокращении, она данный акт пописала. В связи с чем, была сокращена должность ФИО15, ей не известно.

По ходатайству истца ФИО15, в судебном заседании, состоявшемся 21.06.2023, была допрошена свидетель ФИО14 - консультант-советник финансового управления Администрации Кемеровского муниципального округа, которая суду пояснила, что со ФИО15 они знакомы с 2019 года. До утверждения новой структуры Администрации Кемеровского муниципального округа, в штат Суховского территориального управления входили: консультант-советник (указанную должность занимала она), три ведущих специалиста – ФИО9, ФИО7, ФИО8, лицо, исполняющее обязанности по техническому обеспечению деятельности военно-учетного работника – ФИО5.

ФИО15 состоял в должности заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления. Обстоятельства его увольнения с указанной должности ей не известны. Кто выполнял обязанности ФИО15, когда он отсутствовал на рабочем месте, ей также не известно. После прихода в штат сотрудников ФИО3, во время отсутствия ФИО15 обязанности ФИО15 исполняли частично она, частично Ветров. В период с 05.04.2022, когда истец находился на больничном, обязанности руководителя выполнял ФИО3 (ведущий специалист Суховского территориального управления). Когда ФИО16 только устроился в Администрацию Кемеровского муниципального округа, он занимал должность консультанта-советника, в данный момент он занимает должность начальника Суховского территориального управления, ей должность начальника Суховского территориального управления предложена не была.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с иными исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а потому принимаются судом.

Суд также принимает во внимание, что Государственной инспекцией труда в Кемеровской области при анализе документов, представленных Администрацией Кемеровского муниципального округа по вопросу сокращения ФИО15, факт нарушения работодателем процедуры сокращения, а также норм трудового законодательства не установлен, что подтверждается Заключением в отношении Администрации Кемеровского муниципального округа от 27.06.2022 №42/10-1315-22-И (т.1 л.д.136-138, л.д.156-158, т.2 л.д.33-35), Ответом на обращение ФИО15 от 10.11.2022 №42/10-3406-22-ОБ (т.2 л.д.36-38).

Кроме того, проверкой, проведенной Прокуратурой Кемеровского района на обращения ФИО15 от 26.10.2022, нарушений трудового законодательства, а также принятия мер прокурорского реагирования, не установлено, о чем ФИО15 было сообщено в письме от 24.11.2022 №502-2022/20320032/Он382-22 (т.2 л.д.127-130).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца и его представителя о том, что сокращение штата носило фиктивный характер, поскольку, как было установлено в ходе судебного разбирательства, решение о сокращении было принято в целях повышения эффективности исполнения администрацией Кемеровского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения, оптимизации деятельности администрации Кемеровского муниципального округа. При этом, суд отмечает, что данное решение относится к исключительной компетенции работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности самостоятельно, под свою ответственность, принимает кадровые решения.

Кроме того, суд учитывает, что решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 31.03.2022 №578 «Об утверждении структуры администрации Кемеровского муниципального округа», истцом в установленном законом порядке оспорено не было, также ФИО15 не был оспорен приказ от 05.04.2022 №121-к «О сокращении должности», указанный приказ является действующим.

Как следует из пояснений представителя ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа на дату увольнения ФИО15 – 08.12.2022 новых вакантных должностей не имелось, в связи с чем, вакантные должности ему предложены не были. Однако, имелись вакантные должности, указанные в уведомлении от 28.10.2022, о которых ФИО15 было известно, и занять которые он согласия не давал.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении процедуры сокращения ФИО15 были предложены все вакантные должности, в связи с чем, нарушения процедуры увольнения и нарушения прав ФИО15, закрепленные трудовым законодательством, суд не усматривает. Так, истцу неоднократно, среди иных должностей, предлагались должности ведущего специалиста Суховского территориального управления, консультанта-советника Суховского территориального управления, однако, истец не выразил своего согласия на работу по указанным должностям. В день увольнения ФИО15 08.12.2022 вновь образовавшихся свободных вакансий не было, в связи с чем, никакие вакансии ФИО15 не предлагались.

Кроме того, суд отмечает, что предложение вакантной должности истцу не исключает право работодателя удостовериться в том, имеет ли работник реальную возможность выполнять предлагаемую ему работу с учетом образования, квалификации и опыта. При наличии спорной ситуации определяющее значение должно иметь фактическое соответствие кандидата квалификационным требованиям к предложенной вакантной должности, а не сам по себе факт наличия должности в уведомлении о вакансиях. Необходимо, прежде всего, соответствие работника предлагаемой должности.

Суд считает установленным, что с момента уведомления о предстоящем увольнении, так и в течение всего периода проведения процедуры сокращения по день увольнения включительно, ФИО15 неоднократно предлагались имеющиеся в Администрации Кемеровского муниципального округа вакансии.

Доводы представителя истца о том, что должностные обязанности начальника Суховского территориального управления, которую в настоящее время занимает ФИО16 (т.1 л.д.177-181), аналогичны должностным обязанностям заместителя главы Кемеровского муниципального округа – начальника Суховского территориального управления ФИО15, которую занимал он до сокращения (т.1 л.д. 34-38), не свидетельствуют о незаконности увольнения ФИО15 в связи с сокращением штата.

Проанализировав совокупность представленных в дело доказательств, приведенных выше, суд приходит к выводу, что процедура увольнения ФИО15 работодателем Администрацией Кемеровского муниципального округа соблюдена. Так, о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата ФИО15 был предупрежден работодателем не менее, чем за два месяца до увольнения; с момента уведомления и до увольнения работодатель предлагал работнику все имеющиеся у него вакантные должности, соответствующие квалификации работника.

Доводы истца о том, что работодателем ему были предложены не все вакантные должности, соответствующие его квалификации, объективно не нашли своего подтверждения совокупностью представленных в дело доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что проводимое в Администрации Кемеровского муниципального округа сокращение являлось реальным, процедура сокращения истца соблюдена, существенных нарушений не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа имелись основания для увольнения истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, факт сокращения занимаемой истцом должности подтверждается представленными доказательствами, ответчиком соблюден установленный законом порядок увольнения, о расторжении трудового договора истец был уведомлен в установленные законом сроки, вакантные должности, соответствующие квалификации ФИО15, ему были предложены.

В связи с чем, исковые требования ФИО15 о признании незаконным увольнения в связи с сокращением штата, признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО15 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным увольнения в связи с сокращением штата, признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий Ю.Н. Почекутова

В окончательной форме решение принято 29.06.2023.

Судья Ю.Н. Почекутова