Решение № 12-56/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело №12-56/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 8 апреля 2019 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,

с участием Л.

представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Уемская средняя школа» Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л. на постановление №АДМ19/8-6 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», вынесенного 26 февраля 2019 года административной комиссией муниципального образования «Уемское» в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Уемская средняя школа» (далее – МБОУ «Уемское») в связи с отсутствием события административного правонарушения,

установил:

Постановлением №АДМ19/8-6 административной комиссии муниципального образования «Уемское» от 26 февраля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении МБОУ «Уемская средняя школа» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Л. подала жалобу на указанное постановление, в которой просит вышеназванное постановление административной комиссией муниципального образования «Уемское» отменить и привлечь МБОУ «Уемская средняя школа» к административной ответственности. Жалоба мотивирована тем, что, административная комиссия не уделила должное внимание имеющимся в деле доказательствам, в том числе показаниям свидетелей, оценка доказательствам была дана административной комиссией лишь исходя из доводов, изложенных работниками МБОУ «Уемская средняя школа», которые, по мнению заявителя прямо заинтересованы в результате рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель административной комиссии муниципального образования «Уемское», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. С учетом этого, дело на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании Л. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Законный представитель МБОУ «Уемская средняя школа» Т. в судебном заседании просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Л. – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав Л., законного представителя МБОУ «Уемская средняя школа» Т., суд пришел к следующему.

Частью 3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение мер по очистке улиц, в том числе тротуаров, дворов, пандусов, набережных, рыночных площадей и других территорий общего пользования от снега и обледенелого наката, посыпке противогололедными материалами.

Согласно ст.11.1 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Суд оценивает все доказательства в их совокупности.

Судом установлено, что 30 декабря 2019 года в отдел полиции по Приморскому району с заявлением обратилась Л., сообщившая о том, что она 27 декабря 2018 года около 8 часов 45 минут, спускаясь с крыльца здания школы МБОУ «Уемская средняя школа», расположенной по адресу: ..., поскользнулась и упала, в результате чего ей были причинены телесные повреждения – перелом правой руки. Своё падение Л. связывает с ненадлежащим выполнением МБОУ «Уемская средняя школа» и её работников мер по очистке территории от снега и обледенелого наката. Данный материал проверки для принятия решения был направлен в административную комиссию муниципального образования «Уемское».

Заместителем главы местной администрации Г. в отношении МБОУ «Уемская средняя школа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

26 февраля 2019 года административной комиссией муниципального образования «Уемское» вынесено постановление №АДМ19/8-6 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении МБОУ «Уемская средняя школа» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», составляет два месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела МБОУ «Уемская средняя школа» вменялось совершение административного правонарушения 27 декабря 2018 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 февраля 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключена возможность возобновления производства по указанному делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Постановление №АДМ19/8-6 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», вынесенное 26 февраля 2019 года административной комиссией муниципального образования «Уемское» в отношении МБОУ «Уемская средняя школа», отменено быть не может, так как это повлечет ухудшение положения МБОУ «Уемская средняя школа», производство по делу в отношении которого прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №АДМ19/8-6 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», вынесенное 26 февраля 2019 года административной комиссией муниципального образования «Уемское» в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Уемская средняя школа» оставить без изменения, а жалобу Л. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья П.В. Тарнаев