Решение № 2-575/2020 2-575/2020~М-603/2020 М-603/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-575/2020

2-575/2020

43RS0004-01-2020-001166-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 28 октября 2020 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Решетниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кирова о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: с.Красное Нововятского района г.Кирова в порядке наследования после смерти мужа С.Ю.Д. Кроме того, просит признать незаконным отмену постановления главы сельской администрации Красносельского сельского совета Нововятского района Кировской области от 5.06.1992 № и отменить или внести изменение в распоряжение администрации г.Кирова от № № «О предоставлении земельных участков С.Ю.Д.».

В обоснование требований указала, что является наследницей мужа С.Ю.Д. В 1987 г. ОПП «Пригородное» НИИСХ Северо-Восток выделило ее семье жилой дом с участком в с.Красное Нововятского района г.Кирова. В 1992 году проводилось оформление земель. Решением Красносельского сельского совета народных депутатов от 12.03.1991 «Об утверждении предельных норм отвода земель гражданам …», гражданам проживающим и работающим в сельской местности полагались участки в пределах 3000 кв.м. За ее мужем, как работавшим и проживавшим в сельской местности, а также имеющим семью с тремя детьми, постановлением главы сельской администрации Красносельского сельского совета Нововятского райна Кировской области от 5.06.1992 № признавалось право собственности на земельный участок площадью № кв.м. в форме пожизненного наследуемого владения. В 1995 году Красносельский сельсовет был ликвидирован, земли перешли в ведение администрации г.Кирова. В 1996 году при проведении инвентаризации земель населенных пунктов представитель администрации г.Кирова Н.Е.М. ввела в заблуждение, пояснив, что их семья утратила право на землю, т.к. постановление от 5.06.1992 № было отменено постановлением администрации Красносельского сельсовета от 25.12.1992 №. На постановлении от 5.06.1992 № главным архитектором района Н.Е.М. была сделана запись от 18.04.1992 № о его недействительности, при этом отменяющее постановление не было доведено до сведения владельца участка ни в 1992 году, ни в 1996 году. В архив оно не поступало. Муж был вынужден согласится на вариант раздела земельного участка, которым пользовались - № кв.м. ему были переданы в собственность в переделах норм отвода на 1996 год, остальная часть земли № кв.м. переданы в аренду, о чем было издано распоряжение администрации г.Кирова № от 24.06.1996. В 2011 году были поданы документы на оформление в собственность земельного участка площадью № кв.м., но в регистрации права было отказано, поскольку земля передана в аренду для огородничества. Считает, что в результате действий Н.Е.М., которая ввела в заблуждение о недействительности правоустанавливающего документа, стало невозможно оформить в собственность часть положенного семье истца участка.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала.

Представитель ответчика администрации г.Кирова К.М.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном письменном отзыве указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку земельный участок площадью № кв.м. по адресу <адрес> был предоставлен С.Ю.Д. в аренду на основании его заявления Из представленных истцом документов следует, что при жизни С.Ю.Д. не обжаловал распоряжение о передаче участка в аренду, не обращался в администрацию о передаче ему в собственность спорного земельного участка, не ставил вопрос о признании права собственности на него в судебном порядке, не обжаловал решение Росреестра об отказе в государственной регистрации права. С.Ю.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ему имущество включено в наследственную массу. Истец является наследником С.Ю.Д. и все вопросы, связанные с наследованием имущества, в т.ч. спорного, должны решаться в рамках наследственного дела. В случае, если истец просит признать право собственности на спорный участок ни как наследник имущества умершего мужа, а как гражданин, желающий приобрести право собственности на спорный земельный участок, то в этом случае истец вправе обратиться в администрацию города о предоставлении земельного участка в собственность. На сегодняшний день истец не имеет отношение к спорному земельному участку, поскольку он ей в аренду не предоставлялся, не является собственностью умершего наследодателя С.Ю.Д. С заявлением о предоставлении участка в собственность в администрацию города истец не обращалась. Распоряжение администрации г.Кирова от 24.06.1996 № является законным и исполненным. Оснований для его отмены, признания недействительным или внесения в него изменений не имеется.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Кировской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Статья 1181 ГК РФ предусматривает, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии со ст. 1112-1114 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности входят в состав наследства и переходят к его наследникам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес> следует, что наследником имущества С.Ю.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена ФИО1, наследство состоит из № доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу <адрес> земельного участка с кадастровым номером № пл. № кв.м. по указанному адресу, с разрешенным видом использования – под индивидуальный жилой дом, на который право собственности наследодателя подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Кирова (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №; земельного участка в сдт Луговые; прав на денежные средства.

Истец обратилась за признанием права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок, который не вошел в наследственную массу после смерти мужа С.Ю.Д.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № (ранее № площадью № кв.м. на день смерти наследодателя, находился у него в аренде на основании распоряжения администрации г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №. Этим же распоряжением ФИО2 был передан бесплатно в собственность земельный участок № площадью № кв.м. под индивидуальный жилой дом, который унаследован истцом. С момента принятия указанного распоряжения (п. 4) утратили силу все ранее принятые решения и распоряжения органов исполнительной власти города, устанавливающие права землепользователей на предоставляемые в соответствии с настоящим распоряжением земельные участки.

По сообщению Управления Росреестра по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В качестве правового обоснования отказа в регистрации, указана ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу в связи с принятием ФЗ от 13.07.2015).

В настоящее время действует ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно ст. 49 которого также предусмотрено, что осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (от 25.10.2001) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 в 1996 году по его заявлению в аренду для огородничества органом местного самоуправления, т.е. правовой режим земельного участка определен, поэтому в регистрации права собственности ему отказали. Отказ в регистрации права он не оспорил и впоследствии в администрацию по вопросу передачи участка в собственность не обращался, как не заявил об этом спора и в судебном порядке.

Поскольку истцом не доказано, что спорный земельный участок принадлежал ФИО2 на праве собственности, то оснований включить его в наследственное имущество и признать за истцом право собственности на него в порядке наследования не имеется.

Оспаривать за наследодателя организационно-распорядительные документы органа местного самоуправления, просить внести в них изменения истец не вправе, при том, что не лишена права обратиться за защитой собственных прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 05.11.2020.

Судья Ж.А.Червоткина