Решение № 12-201/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-201/2019

Дело № 12-201/19


РЕШЕНИЕ

08.08.2019 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского судебного района г. Владивостока от 21.05.2019 г. МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

И.о. заведующего МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» обратился в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что для выполнения предписания юридическим лицом были предприняты все возможные меры, проблема с заменой освещения существует с 2016 г., однако, по состоянию на июнь 2019 г. денежных средств на устранение нарушения Управлением образования так и не выделено. Просит отменить постановление мирового судьи.

Законный представитель МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что были предприняты все возможные меры по устранению указанных в предписании нарушений, однако устранить их в срок не представилось возможным, МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» является бюджетным учреждением и на его финансирование выделяются средства в соответствии с проектом бюджета на очередной год; руководство МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» неоднократно обращалось в Управление по работе с муниципальными учреждениями образования г.Владивостока с просьбой о выделении денежных средств на выполнение предписания, однако положительных результатов указанные обращения не имели.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, судья полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям:

Факт привлечения МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами и не вызывает сомнения у судьи, жалоба подана законным представителем юридического лица с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 25.03.2019 г. № 72, последний составлен в связи с совершением МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22.03.2019 г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока», расположенного по адресу: <...>, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю № 473 от 15.03.2019 г. установлено неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № 3 от 26.01.2018 г., ранее выданного МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока», сроком исполнения до 01.03.2019 г., а именно: не организована замена источников искусственного освещения на люминесцентные в игровых двух младших «А», «В», старшей «А» и подготовительных «А» и «Б» группах для обеспечения уровня искусственной освещенности в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, при этом предписание в установленном порядке оспорено не было, равно как и не было обращения с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

Из исследованных материалов дела следует, что при производстве по настоящему делу в отношении МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» был соблюдён действующий порядок привлечения к административной ответственности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья обоснованно признал, что в действиях МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Таким образом, факт невыполнения МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» в установленный срок законного предписания, выданного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Довод законного представителя МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» о том, что неоднократно были направлены письма в Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока с просьбой о выделении денежных средств на выполнение предписания основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является, поскольку не свидетельствует о том, что указанные в предписании нарушения устранены, учитывая, что учреждению был предоставлен достаточный срок для их устранения.

Изложенные в жалобе доводы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления мирового судьи.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что мировым судьёй дана надлежащая оценка обстоятельствам совершения названного административного правонарушения, с которой судья полагает необходимым согласиться, поскольку наличие состава административного правонарушения нашло своё подтверждение в судебном заседании, наказание назначено в минимальной санкции.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Таким образом, судья не находит оснований для отмены принятого по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского судебного района г. Владивостока от 21.05.2019 г. о привлечении МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад № 158 общеразвивающего вида г. Владивостока» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья :