Постановление № 5-68/2019 от 1 февраля 2019 г. по делу № 5-68/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 «02» февраля 2019 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении– ФИО1, которому разъяснены и понятны права, предусмотренныест. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца и гражданина Таджикистана, свободно владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, не работающего, холостого, не имеющего а РФ места жительства и регистрации,

установил:

Гражданин Таджикистана ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 01 февраля 2019 года при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ на ул. Магистральная, 30 гор. Тольятти был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Таджикистна ФИО1, который уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, который истек 24 августа 2008 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал в Россию в мае 2008 года и после этого из России больше не выезжал. После прибытия он получил патент и оформил регистрацию, но на какой период не помнит, поскольку прошло много времени и документы уже утеряны. Кроме того, впоследствии истек срок действия его паспорта, оформить новый паспорт он не смог, поскольку приобрести билеты для поездки в посольство в гор. Москве без документов не удалось. Он снимает жилье в России, работает неофициально, никаких документов не имеет.

Помимо пояснений ФИО1, судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения ФИО1, в том числе в суде, распечатка СПО Мигрант, дактокарта, иные материалы дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства были собраны должностными лицами органов полиции в пределах их полномочий в рамках проведения мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Представленные суду доказательства были исследованы, оценены и принимаются судьей как допустимые, поскольку они отвечают требованиям статей 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Согласно ч. 5 ст. 1 этого же Федерального закона в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, проверив материалы дела, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана. Его действия следует квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку ФИО1 фактически с 24 августа 2008 года находится на территории РФ незаконно, не имея вида на жительство, миграционной карты и патента на осуществление трудовой деятельности.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении ФИО1, суд назначает наказание в соответствии с безальтернативной санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением из РФ.

При этом суд полагает возможным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере, однако выдворение за пределы РФ определить в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы РФ, поскольку последний не имеет документов, необходимых для самостоятельного пересечения границы.

При этом руководствуясь требованиями части 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ к ФИО1 необходимо применить меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде содержания в специальном учреждении

Ограничения, установленные для иностранных граждан и лиц без гражданства законами РФ, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной безопасности, территориальной целостности, общественного порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения, что совместимо с нормами международного права.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая решение об определении вида наказания, суд исходит из отсутствия сведений, документально подтверждающих наличие у ФИО1 в пределах РФ семьи, несовершеннолетних детей и близких родственников, чьи права и интересы могут пострадать в результате его выдворения за пределы РФ.

Кроме того, в данном случае следует учитывать длительность совершения ФИО1 правонарушения, его пренебрежительное отношение к законам страны пребывания, отсутствие официального места работы, самостоятельного официального источника дохода.

Таким образом, исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области по адресу: <...>.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области)

Р/СЧЕТ <***>

БАНК: Отделение Самара

БИК 043601001 ИНН <***>

Наим. Администратора: ОП № 23 УМВД РФ по г.Тольятти

КПП 631601001

ОКАТМО 36740000

КБК 1 8 8 1 1 6 4 0 0 0 0 0 1 6 0 2 0 1 4 0

УНИКАЛЬНЫЙ КОД АДМИНИСТРАТОРА: 287

НАЗНАЧ.ПЛАТЕЖА: административный штраф

УИН: 1888 0463 191 7333 06 399

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее дня, следующего за днем вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Комсомольский районный суд города Тольятти.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: Т.Н. Иванова