Решение № 2А-987/2021 2А-987/2021~М-283/2021 М-283/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-987/2021

Дело № 2а-987/2021

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«23» марта 2021 год

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Ивашкиной Е.Н.

с участием пом. прокурора: Орловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Викю» об обязании предоставить форму отчета по страховым взносам,

установил:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд с административным иском, заявленным в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором указал, что ООО «Викю» ОГРН № согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов, представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Из представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ документов установлено, что ООО «Викю» до настоящего времени не представило расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно- курортное работников и их детей.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению отчета по средствам государственного внебюджетного фонда в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, просит обязать ООО «Викю» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму расчета по страховым взносам 4- ФСС РФ за 9 месяцев 2020 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Орлова А.Ю. поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель ООО «Викю» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ООО «Викю» возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Исходя из смысла п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года № 221, ч.2 ст. 100 КАС РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной ему почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения, при этом лицо считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. От Управляющего Калининградского регионального отделения социального страхования Российской Федерации ФИО1 получено заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя данного отделения, изложенные в иске требования поддерживает. Также указала в заявлении, что расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2020 года страхователем не представлен.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Ст. 13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесены изменения, закон дополнен ч. 1.1 следующего содержания: правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Расчеты по страховым взносам, в том числе уточненные, производятся в соответствии с Порядком заполнения расчета по страховым взносам, утвержденным Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ООО «Викю» ИНН № до настоящего времени является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 12-17).

Согласно сведениям, направленным ГУ КРО ФСС РФ в адрес прокурора Московского района гор. Калининграда, ООО «Викю» в установленные сроки не представило в государственное учреждение Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам (форма № 4 ФСС) за 9 месяцев 2020 года.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Принимая во внимание, что непредставление ответчиком формы отчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма № 4 ФСС) за 9 месяцев 2020 года, лишает Фонд социального страхования РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд находит исковые требования прокурора Московского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с административного ответчика ООО «Викю» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда - удовлетворить.

Обязать ООО «Викю» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 9 месяцев 2020 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с ООО «Викю» в бюджет городского округа «Город Калининград» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021.

Судья Н.В. Кулакова