Решение № 2-948/2018 2-948/2018~М-793/2018 М-793/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-948/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года дело № 2-948 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Сурковой Л.Г. при секретаре Сучковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Мегиона о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы И-вы обратились в суд с иском к администрации г. Мегиона, мотивируя свои требования тем, что постановлением главы города Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес>, где истцы проживали в комнате № по договору социального найма жилого помещения, был признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан из данного дома был установлен до 01.05.2017г., затем 21.04.2017г. указанный срок отселения продлен до 31.12.2020г. 03 апреля 2018 года в этом жилом доме произошел пожар, в результате которого дом был полностью уничтожен.

До настоящего времени ответчиком вопрос о предоставлении истцам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не решен, чем нарушаются права истцов на достойные условия жизни и безопасность, поэтому они и обратились в суд за защитой своих прав и просят обязать ответчика предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение - квартиру по договору социального найма, жилой площадью не менее ... кв.м., в черте города Мегиона.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 поддержали свои требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного истца ФИО4 по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика администрации г. Мегиона по доверенности (л.д. 38) ФИО6

В письменном отзыве на иск данный представитель, возражая против внеочередного предоставления истцам жилой площади, указала, что при наличии большого количества аварийных домов в пос. Высокий и г. Мегиона и отсутствия свободных жилых помещений согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. главы города установлен срок для отселения жильцов из данного аварийного дома до 31.12.2020г., указанный срок не истек, вопрос о предоставлении данной семьи жилого помещения маневренного фонда в настоящее время разрешен, поэтому права истцов не нарушаются, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истцы И-вы проживали в комнате <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается материалами дела (л.д. 09-10,12).

Постановлением администрации г. Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ ряд жилых домов, в том числе и жилой дом <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 18.12.2015г. и установлен срок отселения граждан из указанного дома из числа нанимателей жилых помещений до 01.05.2017г., постановлениями главы города № от

ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения жильцов продлевался и установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени ответчиком не решен вопрос о предоставлении истцам иного благоустроенного жилого помещения, более того, 03 апреля 2018 года жилой дом <адрес> в результате пожара полностью уничтожен огнем, в связи с чем истцы и обратились с указанным иском в суд.

Ст. 40 ч.1 Конституции РФ предусматривает право каждого гражданина на жилище.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома определен ст. 86 Жилищного кодекса РФ, где предусмотрена обязанность органа местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставлять выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

При этом по правилам ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Определением Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. № 376-О-П установлено, что из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; ст. 2; ст. 21 ч. 1 Конституции РФ) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Реализуя конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы проживали в жилом помещении – комнате № 14 дома № 29 по ул. Новая, жилой площадью 20,8 кв.м., по договору социального найма, которое с 03.04.2018г. уничтожено в результате пожара; данная семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общем списке очередности с 10.07.2001г. под № 829 (л.д.11), то при таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования к ответчику о предоставлении истцам вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма являются обоснованными, законными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Определением Конституционного Суда РФ от 03.11.2009г. № 1368-О-О было установлено, что переселение из аварийных жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится, в случае

отнесения граждан к категории малоимущих, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 ЖК РФ по числу комнат.

При этом Конституционный суд прямо указал, что характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно техническому паспорту жилого дома жилая площадь комнаты №, которой пользовались истцы, составляет ... кв.м., местами общего пользования: коридором, кухней, туалетом, умывальной пользовались все жильцы остальных комнат указанного жилого дома.

Таким образом, предоставление истцам другого благоустроенного жилого помещения, жилой площадью не менее 20,8 кв.м. будет соответствовать требованиям ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с требованиями ст.15, ст. 16 Жилищного кодекса РФ и при этом не будут нарушены жилищные права истцов.

Что касается требований истцов о предоставлении им ответчиком другого благоустроенного жилого помещения в виде квартиры, то в данной части иск подлежит отклонению, т.к. по договору социального найма жилого помещения от 20.10.2008г. предметом данного договора являлось изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью № кв.м., а не квартира, и предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер обеспечения.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на отсутствие в муниципальной собственности свободных жилых помещений, на постановление главы города Мегиона от 21.04.2017г., где указан срок отселения граждан из данного дома до 31.12.2020г., который еще не истек, и на п. 49 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г., которым определено право органа местного самоуправления устанавливать сроки отселения граждан из аварийного дома, подлежит отклонению, поскольку в судебном заседании установлено, что спорного жилого дома не существует – он уничтожен 03.04.2018г. в результате пожара, что подтверждается информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Мегиону МЧС России по ХМАО-Югре (л.д.13) и не оспаривается представителем ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Мегиона предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, находящееся в черте города Мегиона ХМАО-Югры, жилой площадью не менее № кв.м.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья подпись

Копия верна. Судья Л.Г. Суркова