Решение № 2-670/2019 2-670/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-670/2019

Дело № 2- 670/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Тошеревой И.В.,

с участием: представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) - ФИО1,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с названным иском. В обоснование искового заявления указал, что 20 декабря 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в Саракташском районе (межрайонное) от 22 октября 2019 №267 внесены изменения в Решение начальника УПФР в Саракташском районе (межрайонное) от 14 августа 2019 №209. Данным решением истцу не включили в специальный (льготный) стаж в том числе период работы: с 19.05.1986г по 17.04.1989г в должности газоэлектросварщика Соль-Илецкой ПМК ПО "ОСХМИ". С данным решением истец не согласился в части. Просит суд признать незаконным решение начальника УПФР в Саракташском районе (межрайонное) № 267 от 22 октября 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж работы названного выше периода работы, а также отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать ответчика включить период работы с 19.05.1986г по 17.04.1989г в должности газоэлектросварщика Соль-Илецкой ПМК ПО "ОСХМИ" в льготный стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию со дня исполнения ему 55 лет с 19 января 2019 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке" (позиция 23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906), профессия "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (23200000-11620).

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ст.66Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014г №1015.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками № 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в Саракташском районе (межрайонное) от 22 октября 2019 года №267 ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

По сведениям трудовой книжки серия АТ-III №5758060 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 19.05.1986г по 17.04.1989г работал в должности газоэлектросварщика Соль-Илецкой ПМК ПО "ОСХМИ" (приказ №47 от 22.05.86г).

Данный факт трудовой деятельности ФИО2 подтверждается сведениями, содержащимися в архивной справке №11-1 от 11.01.2019г, выданной архивным отделом администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Поскольку спорный период работы истца приходится на 1986-1989 годы, то суд, применительно к данному периоду, вправе руководствоваться Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР в Саракташском районе об отказе истцу во включении периода работы, имевшего место до 01.01.1992, в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку, поэтому исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым включить ФИО2 в специальный стаж период с 19.05.1986г по 17.04.1989г работы в должности газоэлектросварщика Соль-Илецкой ПМК ПО "ОСХМИ".

При сложении включенного решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе (межрайонное) от 22.10.2019г стажа с вредными условиями труда и оспариваемого истцом периода его льготный стаж по Списку № 2 составляет более 12 лет 06 месяцев (12 лет 10 месяцев 27 дней), страховой стаж 30 лет 09 месяцев 18 дней, в связи с чем, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, учитывая, что ФИО2 55 лет исполнилось 19 января 2019 года, следовательно, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 11 января 2019 года.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 22 октября 2019 года № 267 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным в части.

Признать за ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года ФИО2 период работы с 19.05.1986г по 17.04.1989г работы в должности газоэлектросварщика Соль-Илецкой ПМК ПО "ОСХМИ", произвести расчет и выплату ему пенсионного обеспечения со дня возникновения права, то есть с 19 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019 года.

Судья И.В.Тошерева.