Решение № 2-1087/2019 2-1087/2019~М-940/2019 М-940/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1087/2019

К делу № 2-1087/19 23RS0013-01-2019-001608-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома, признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить реконструированный жилой дом литер А, н/А,А1,а, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 147,0 кв.м., жилая - 97,0 кв.м. Межмуниципальному отделу по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1954, материал стен - кирпич, этажность - 2 (в том числе мансарда), местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 147,0 кв.м

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что объекты недвижимости, расположенные по адресу <адрес> принадлежат ему, ФИО1 на основании Акта приёмки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 14.04.1999г., утверждённого Постановлением главы администрации Пушкинского сельского округа Гулькевичского района Краснодарского края от 29.04.1999г. №, Постановления Главы администрации Пушкинского сельского округа Гулькевичского района Краснодарского края от 21.02.2000г. №, права подтверждаются Свидетельствами о государственной регистрации права: на жилой дом серия № от 29.12.2000г., на земельный участок серия № от 29.04.2000г. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома в 2018 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения. Проектная документация на реконструкцию в жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. В результате реконструкции построена пристройка, литер а, состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 4,3 кв.м.; произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства (п. 14 ст. 1 ГК). Согласно своему функциональному назначению помещения после реконструкции можно будет использовать как: литер А (1 этаж) - №4 - жилая комната (25,1 кв.м.), №5 - гостиная (24,9 кв.м.), №6 - жилая комната (11,7 кв.м.), №7 - жилая комната (9,4 кв.м.); литер А1 (1 этаж) - №1 - приходная (8,8 кв.м.), N92 - ванная (4,7 кв.м), №3- кухня (13,3 кв.м.); литер а (1 этаж) -№12 - коридор (4,3 кв.м.); литер н/А(мансарда) - №8 - жилая комната (12,3 кв.м.), №9 - холл (18,9 кв.м.), №10 - жилая комната (13,6 кв.м.), №11 - лоджия (2,1 кв.м.). Площадь жилого дома составила: общая — 147,0 кв.м, в т.ч. жилая - 97,0 кв.м. ФИО1 является собственником земельного участка, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 15.02.2019г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещения №12 (электричество), даёт обоснование использования помещения, как помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс РФ - ст. 16, п. 4). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Узаконить самовольно реконструированный жилой дом литер А, н/А,А1,а в Администрации не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил сохранить реконструированный жилой дом по адресу <адрес>. указать, что решение является основанием для Межмуниципального отдела по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Гулькевичский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела суд не просил.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с учетом представленного отзыва.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>, на основании Акта приёмки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 14.04.1999г., утверждённого Постановлением главы администрации Пушкинского сельского округа Гулькевичского района Краснодарского края от 29.04.1999г. №, Постановления Главы администрации Пушкинского сельского округа Гулькевичского района Краснодарского края от 21.02.2000г. №, права подтверждаются Свидетельствами о государственной регистрации права: на жилой дом серия № от 29.12.2000г., на земельный участок серия № от 29.04.2000г.

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома в 2018 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения.

Согласно технического заключения от 15.02.2019 год выполненным филиалом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам) и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома, по адресу <адрес>, в результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкции, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС( 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,н/А,А1,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)-соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещения № 12 (электричество), дает обоснование использования помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс РФ ст. 16 п.4). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А (помещение 4) жилая комната, 25,1 кв.м., литер А (помещение 5 ) гостиная, 24,9 кв.м., литер А (помещение 6) жилая комната, 11,7 кв.м., литер А (помещение 7) жилая комната, 9,4 кв.м., литер А1 )(помещение 1) приходная, 8,8 кв.м., литер А1 (помещение 2) ванная, 4,7 кв.м., литер А1 (помещение 3) кухня, 13,3 кв.м., литер а (помещение 12) коридор, 1,3 кв.м., мансарда: н/А (помещение 8) жилая комната, 12,3 кв.м., н/А (помещение 9) холл, 18,9 кв.м., н/А (помещение 10), жилая комната 13,6 кв.м., н/А (помещение 11) лоджия, 2,1 кв.м. Общая площадь 147,0 кв.м., жилая 97,0 кв.м.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истцом соблюдены, что подтверждается соответствующим заключением.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на имущество следует зарегистрировать в регистрирующем органе.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район письмом от 11.04.2019 года №, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию.

Согласно топографической съемке земельного участка, выстроенная пристройка соответствует предельным параметрам застройки, утвержденными правилами застройки и землепользования Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, н/А,А1,а, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 147,0 кв.м., жилая - 97,0 кв.м. Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1954, материал стен - кирпич, этажность - 2 (в том числе мансарда), местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 147,0 кв.м

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома, признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, н/А,А1,а, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 147,0 кв.м., жилая - 97,0 кв.м.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1954, материал стен - кирпич, этажность - 2 (в том числе мансарда), местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 147,0 кв.м

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 18 июля 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова