Решение № 2-2781/2019 2-2781/2019~М-2209/2019 М-2209/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-2781/2019

К делу № 2-2781/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар 15 июля 2019 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего – судья Прибылов А.А.,

при секретаре Дзюба К.О.,

с участием: истца ФИО1,

представителей ответчика МКУ МО г. Краснодар

ПАСС «Служба спасения» ФИО2, ФИО3,

помощника прокурора ЦАО г. Краснодар ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» о восстановлении на работе в должности спасателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» о восстановлении на работе в должности спасателя, указав, что с 20.03.2015 работал в МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» в должности спасателя. 21.04.2019 уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает увольнение незаконным, так как он, являясь председателем первичной профсоюзной организации МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения», был избран на общем собрании организации представлять интересы работников, что закреплено в коллективном договоре, ответчик в нарушение п. 3 ст. 39 ТК РФ уволил его в период коллективных переговоров, и при увольнении не предложил ему вакантные нижестоящие должности, либо работу с более низкой оплатой. Просит восстановить на работе в МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» в должности спасателя.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании требования истца не признали в полном объеме, просили в удовлетворении иска отказать.

Помощник прокурора ЦАО г. Краснодар ФИО4 заключила о законности и обоснованности исковых требований, полагала возможным их удовлетворить.

Суд, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Перечень общих оснований прекращения трудового договора закреплен в ст. 77 ТК РФ, в соответствии с п. 4 которой основанием прекращения трудового договора является, в том числе расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

В соответствии со ст. 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В силу ч. 2 ст. 82 Трудового кодекса РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком 20.03.2015 заключен трудовой договор № 7, согласно которому ФИО1 принят на работу в аварийно-спасательный отряд № 4 на должность спасателя.

Согласно приказу начальника службы МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» ФИО14 от 23.01.2019 № 12 с 21.04.2019, вынесенного на основании распоряжения администрации МО г. Краснодар от 22.01.2019 № 63-р «Об утверждении структуры штатов МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» и штатного расписания на 22.04.2019 с 21.04.2019, приказано исключить из штатного расписания МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» следующие должности: начальник АСО № 4 – 1 штатная единица, спасатель АСО № 4 – 8 штатных единиц.

05.02.2019 письмом за № 56 профком профсоюзной организации «ПАСС КК» уведомлен о планировании расторжения трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» с просьбой о предоставлении мотивированного мнения по вопросу расторжения трудового договора с ФИО1, которая рассмотрена комиссией и вынесено мотивированное мнение, согласно которому комиссия определила работников с преимущественным правом на оставлении на работе при сокращении численности или штата работников: ФИО15 о чем ФИО1 уведомлен 11.03.2019, что подтверждается его личной подписью.

23.01.2019 ФИО1 уведомлен лично, под роспись, о сокращении штата работников учреждения.

Приказом № 350-н от 10.04.2019 ФИО1 уволен 21.04.2019 с должности спасателя в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО1 протоколом учредительного собрания от 17.07.2017 избран председателем профсоюзной организации МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения».

Согласно ч. 2 ст. 405 ТК РФ участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Так, как следует из представленных доказательств и письма начальника Службы МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» ФИО14 № 719 от 26.11.2018 ФИО1 предложено рассмотреть вопрос о внесении изменений в коллективный договор, в части касающейся положения о порядке осуществления выплат стимулирующего и компенсационного характера работниками МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» и положения о порядке расходования экономии фонда оплаты труда МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения».

28.01.2019 протоколом заседания первичной профсоюзной организации МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» № 1 на повестке дня рассмотрен вопрос о внесении изменений в коллективный договор, по завершению которого постановили направить работодателю предложение о начале коллективных переговоров.

30.01.2019 ФИО1 направлено начальнику МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» ФИО14 письмо с предложением начать процедуру переговоров по внесению изменений в коллективный договор не позднее 11.02.2019, в связи с неполучением в установленный законом 7-дневный срок ответа на письмо от 29.11.2018.

04.02.2019 письмом № 55 начальник МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» ФИО14 сообщил ФИО1 о готовности приступить к коллективным переговорам 12.02.2019 с 10 часов 00 минут.

20.02.2019 ФИО1 направлено письмо руководителю Государственной инспекции труда в КК ФИО19 просьбой дать правовую оценку по применению положений ст. 152 ТК РФ.

13.03.2019 и.о. зам. руководителя Государственной инспекции труда – и.о. зам. главного государственного инспектора труда в КК ФИО20. дан ответ на обращение ФИО1

21.03.2019 ФИО1 направлено письмо руководителю Государственной инспекции труда в КК ФИО19 с просьбой дать разъяснения по порядку применения ст. 152 и ст. 153 ТК РФ, на которое 02.04.2019 зам. руководителя Государственной инспекции труда ФИО22 дан ответ с разъяснениями норм трудового права.

22.04.2019 в ответ на письмо ФИО1 от 08.04.2019 № 08/1 начальник МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» ФИО14. сообщил, что необходимые изменения в приложение к коллективному договору будут внесены после получения ответа от департамента финансов администрации МО г. Краснодар, так как финансовое обеспечение деятельности МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной системы. В части касающейся учета рабочего времени предложено оставить суммированный учёт рабочего времени 1 год.

Таким образом ФИО1 уволен в нарушение ч. 2 ст. 405 ТК РФ и разъяснений пп. «д» п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», согласно которым участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений в период разрешения коллективного трудового спора не могут быть уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из анализа ст. 88, 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика, в полной мере распространяется установленная подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации льгота по уплате государственной пошлины, а, следовательно, государственная пошлина согласно требованиям ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть взыскана.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» о восстановлении на работе в должности спасателя удовлетворить.

Восстановить на работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МКУ МО г. Краснодар ПАСС «Служба спасения» в должности спасатель с 22.04.2019.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.07.2019.

Судья