Решение № 2А-377/2017 2А-377/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-377/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Барискиной Д.А., с участием административного истца ФИО1, командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-377/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командиров войсковых частей №, № и №, связанного с порядком обеспечения истца денежным довольствием и дополнительными выплатами,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил:

признать незаконными действия командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) и командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанные с порядком обеспечения его денежным довольствием за период с 26 декабря 2016 г. по 19 апреля 2017 г., а также обязать командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) и командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) издать соответствующие приказы и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему за период с 26 декабря 2016 г. по 19 апреля 2017 г.:

ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями;

ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением его денежным довольствием в полном объеме по занимаемой им воинской должности за период с 20 апреля по 31 июля 2017 г.;

обязать командира войсковой части № установленным порядком направить в вышестоящий орган военного управления – войсковую часть № документы, необходимые для установления и выплаты ему денежного довольствия за период с 20 апреля по 31 июля 2017 г. в соответствии с занимаемой им воинской должностью механика-водителя зенитной ракетной батареи исходя из ранее сохраненного оклада, соответствующего 9 тарифному разряду.

В обоснование уточненных требований административный истец в судебном заседании пояснил, что он ранее проходил военную службу по контракту в войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) в должности командира автомобильного взвода роты батальона материального обеспечения, 9 тарифный разряд, и получал денежное довольствие с учетом установленных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Вместе с тем, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и переформированием войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) в войсковую часть № (№ МСП, <адрес>) ему с 25 декабря 2016 г. прекращена выплата ранее установленных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Однако, как пояснил административный истец, он в установленном порядке дела и должность не сдавал и в распоряжение командиров (начальников) не зачислялся.

Кроме того, административный истец пояснил, что на основании приказа командира войсковой части № (№ МСД, <адрес>) он в связи с организационно-штатными мероприятиями со своего согласия освобожден от должности и назначен на низшую воинскую должность механика-водителя зенитной ракетной батареи войсковой части №, 2 тарифный разряд, с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности командира автомобильного взвода роты батальона материального обеспечения, 9 тарифный разряд. После чего 19 апреля 2017 г. ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № (№ МСП, <адрес>) и направлен к новому месту службы. 20 апреля 2017 г. по прибытию в войсковую часть № он установленным порядком принял дела, новую должность и приступил к исполнению служебных обязанностей, о чем доложил по команде соответствующим рапортом. Однако, не смотря на то, что с 20 апреля 2017 г. по настоящее время он в полном объеме исполняет обязанности по воинской должности, денежное довольствие ему с 20 по 31 апреля 2017 г. выплачивалось как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командира (начальника), а с 1 мая 2017 г. выплата денежного довольствия вовсе не производится.

Командир войсковой части № Кухмай разрешение требований административного истца оставил на усмотрение суда, пояснив, что ФИО1 действительно 20 апреля 2017 г. прибыл в войсковую часть № и с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части, принял дела и должность механика-водителя зенитной ракетной батареи и в полном объеме исполняет обязанности по названной воинской должности. Вместе с тем начальником финансового органа отказано в согласовании проекта приказа командира указанной воинской части о принятии ФИО1 дел и должности, в связи с чем денежное довольствие последнему в настоящее время не выплачивается.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск указанного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 5 апреля 2017 г. № 73 и командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 6 апреля 2017 г. № 78 административный истец с 5 апреля 2017 г. исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) и с 6 апреля 2017 г. зачислен в списки личного состава и все виды обеспечения войсковой части № (№ МСП, <адрес>).

Исследованием штампа на административном исковом заявлении ФИО1 установлено, что последним указанное заявление сдано в приемную суда 21 июня 2017 г.

Таким образом, поскольку предполагаемое нарушение прав административного истца на получение денежного довольствия в полном объеме со стороны командования войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) было прекращено 5 апреля 2017 г., а с административным исковым заявлением в суд он обратился 21 июня 2017 г., то суд полагает, что ФИО1 установленный ст. 219 КАС РФ срок не пропущен, в связи с чем фактические обстоятельства, связанные с оспариваемыми действиями (бездействием) воинских должностных лиц, подлежат исследованию.

Как усматривается из послужного списка и копии контракта, а также выписки из приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 3 декабря 2009 г. № 72 административный истец с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части, где в дальнейшем проходил военную службу по контракту.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 16 октября 2015 г. № ФИО1, назначенный приказом этого же должностного лица от 15 сентября 2015 г. № 16 на воинскую должность командира автомобильного взвода роты батальона материального обеспечения, 9 тарифный разряд, с 28 сентября 2015 г. полагается сдавшим дела и должность по предыдущей воинской должности и с 29 сентября 2015 г. полагается принявшим дела и должность и вступившим в исполнение обязанностей по новой воинской должности.

Согласно сообщению Врио начальника штаба войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 8 августа 2017 г. № 5359 административному истцу по состоянию на 24 декабря 2016 г. были установлены и выплачивались, в том числе: ежемесячная надбавка к денежному довольствию, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, а также ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности, что также подтверждается исследованными в судебном заседании расчетными листами, представленным в суд из ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации.

Между тем, согласно выписке из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № и приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 10 декабря 2016 г. № 298 войсковая часть № (№ омбср (г), <адрес>) до 25 декабря 2016 г. подлежит переформированию в войсковую часть № (№ МСП, <адрес>) и в связи с этим военнослужащим войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>), в том числе и ФИО1, с 25 декабря того же года прекращены выплаты ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов, что также подтверждается расчетными листами, согласно которым административный истец в период с 26 декабря 2016 г. по 19 апреля 2017 г. оспариваемыми надбавками и ежемесячной премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не обеспечивался.

При этом из выписки из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № и сообщения командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 19 июля 2017 г. № также следует, что для исключения конфликтных ситуаций по обеспечению полного расчета военнослужащих и гражданского персонала, соблюдения норм социальной защиты и разрешению проблемных вопросов, возникших после проведения организационно-штатных мероприятий, правопреемником войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) определена войсковая часть № (№ МСП, <адрес>).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (№ МСД, <адрес>) от 31 марта 2017 г. № административный истец, как не вошедший в состав названной воинской части, «закреплен» за командиром войсковой части № (№ МСП, <адрес>).

При этом приказом командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 5 апреля 2017 г. № ФИО1 с 25 декабря 2016 г. полагается сдавшим дела и должность и с 5 апреля 2017 г. исключен из списков личного состава войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 6 апреля 2017 г. № ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды обеспечения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 26 декабря 2016 г. по 5 апреля 2017 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>), а в период с 6 по 19 апреля был «закреплен» за командиром войсковой части № (№ МСП, <адрес>), где состоял на всех видах довольствия, но при этом не обеспечивался ранее установленными надбавками и ежемесячной премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» прямо устанавливает зависимость денежного довольствия военнослужащих от занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Следовательно, законодательство о денежном довольствии военнослужащих применяется в неразрывной взаимосвязи с законодательством, определяющим порядок прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо зачисляется в распоряжение командира (начальника).

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Согласно п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Вместе с тем, в соответствии с п. 152 указанного Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как установлено в судебном заседании, выплата ФИО1 оспариваемых надбавок и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей прекращена с 25 декабря 2016 г. на основании приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 10 декабря 2016 г. № и в период с 26 декабря 2016 г. по 19 апреля 2017 г. ему выплачивалось денежное довольствие в размере, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в распоряжении командира (начальника).

Однако оснований для выплаты ФИО1 в оспариваемый период денежного довольствия, как военнослужащему, зачисленному в установленном порядке в распоряжение командира (начальника), по делу не усматривается и в судебном заседании таковых не установлено, что также подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Так, из сообщения Врио начальника штаба войсковой части № (№ МСП, <адрес>), в списках личного состава которой числился административный истец, от 8 августа 2017 г. № следует, что ФИО1, несмотря на сокращение с 25 декабря 2016 г. занимаемой им воинской должности, установленным порядком от должности не освобождался и в распоряжение командира (начальника) не зачислялся, а в 2017 г. ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не лишался и оснований для невыплаты ему названной премии, либо выплаты её в меньшем размере не имелось.

Согласно сообщению командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 10 августа 2017 г. № приказов о зачислении ФИО1 в распоряжение командира (начальника) в период с 26 декабря 2016 г. по настоящее время не издавалось, а сам административный истец в списки указанной воинской части не зачислялся.

Данные обстоятельства также подтверждаются сообщением начальника штаба № общевойсковой армии от 3 августа 2017 г. №, согласно которому ФИО1 в период с декабря 2016 г. по настоящее время установленным порядком в распоряжение командира (начальника) не зачислялся.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Между тем каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в оспариваемый период уполномоченным воинским должностным лицом ФИО1 освобождался от занимаемой воинской должности и зачислялся в распоряжение командования, а также в связи с этим сдал дела и занимаемую им ранее воинскую должность, административными ответчиками в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на получение в оспариваемый период ежемесячных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности, так как окончание организационно-штатных мероприятий применительно к изменению порядка обеспечения денежным довольствием является юридически значимым обстоятельством лишь при условии издания в установленном действующим законодательством порядке приказа об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение.

Что же касается приказа командира войсковой части № (<адрес> омбср (г), <адрес>) от 10 декабря 2016 г. №, которым административному истцу с 25 декабря 2016 г. прекращены выплаты ранее установленных надбавок и повышающих коэффициентов, а также приказа этого же должностного лица от 5 апреля 2017 г. №, из которого следует, что административный истец с 25 декабря 2016 г. полагается сдавшим дела и должность, то данные приказы не могут являться основанием для невыплаты ФИО1 с 26 декабря 2016 г. денежного довольствия в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности, поскольку они изданы с нарушением требований действующего законодательства, анализ которого приведен выше, что в силу ст. 41 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации недопустимо.

В силу изложенного суд признает незаконными действия командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) и командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанные с порядком обеспечения административного истца денежным довольствием за период с 26 декабря 2016 г. по 19 апреля 2017 г.

При этом, учитывая, что правопреемником войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) по вопросам обеспечения полного расчета и соблюдению социальной защиты военнослужащих в соответствии с директивой командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 определена войсковая часть № (№ МСП, <адрес>), суд для восстановления нарушенных прав ФИО1 полагает необходимым возложить на командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) обязанность в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему за период с 26 декабря 2016 г. по 5 апреля 2017 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности с учетом ранее выплаченных сумм.

Кроме того, поскольку ФИО1 с 6 по 19 апреля 2017 г. состоял в списках личного состава и на всех видах обеспечения в войсковой части № (№ МСП, <адрес>), то суд для восстановления нарушенных прав ФИО1 полагает необходимым возложить на командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) обязанность в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему за период с 6 по 19 апреля 2017 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности с учетом ранее выплаченных сумм.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением его денежным довольствием в полном объеме по занимаемой им воинской должности за период с 20 апреля по 31 июля 2017 г. и возложении на командира указанной воинской части обязанности установленным порядком направить в вышестоящий орган военного управления – войсковую часть № (№ МСД, <адрес>) документы, необходимые для установления и выплаты ему денежного довольствия за период с 20 апреля по 31 июля 2017 г. в соответствии с занимаемой им воинской должностью механика-водителя зенитной ракетной батареи исходя из ранее сохраненного оклада, соответствующего 9 тарифному разряду, суд исходит из следующего.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ МСД, <адрес>) от 12 апреля 2017 г. № административный истец в связи с организационно-штатными мероприятиями освобожден от ранее занимаемой должности и назначен на низшую воинскую должность механика-водителя зенитной ракетной батареи войсковой части №, 2 тарифный разряд, с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности командира автомобильного взвода роты батальона материального обеспечения, 9 тарифный разряд.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 19 апреля 2017 г. №, изданного на основании вышеуказанного приказа командира войсковой части № (№ МСД, <адрес>), ФИО1 с 19 апреля 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части и направлен к новому месту службы в войсковую часть №, что также подтверждается исследованной в судебном заседании копией предписания от 19 апреля 2017 г. №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 24 апреля 2017 г. ФИО1 с 20 апреля 2017 г. зачислен в списки личного состав названной указанной воинской части и полагается приступившим к приему дел и должности механика-водителя зенитной ракетной батареи.

При этом из рапорта административного истца от 24 апреля 2017 г., на котором имеется резолюция начальника штаба войсковой части №, усматривается, что ФИО1 доложил о принятии им 20 апреля 2017 г. дел и должности механика-водителя зенитной ракетной батареи указанной воинской части.

Как усматривается из проекта приказа командира войсковой части №, ФИО1 с 20 апреля 2017 г. полагается принявшим дела и должность механика-водителя зенитной ракетной батареи указанной воинской части и вступившим в исполнение обязанностей по названной воинской должности. При этом ему установлен оклад по воинской должности 18 000 рублей (9 тарифный разряд).

Вместе с тем, из сообщения начальника 7 отделения (финансово-расчетный пункт) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» от 11 мая 2017 г. № усматривается, что указанным должностным лицом отказано в согласовании данного проекта приказа, в связи с тем, что он издан на основании приказа командира войсковой части № (№ МСД, <адрес>) от 12 апреля 2017 г. № 34, который в свою очередь издан в нарушение ст. 42 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как пояснил в судебном заседании командир войсковой части № Кухмай, в период с 20 апреля 2017 г. по настоящее время воинская должность механика-водителя зенитной ракетной батареи числилась вакантной, а ФИО1, назначенный приказом надлежащего воинского должностного лица на указанную воинскую должность, с 20 апреля 2017 г. был допущен к приему дел и должности и фактически исполняет общие и специальные обязанности в подразделении, а также должностные обязанности по вышеназванной воинской должности.

Кроме того факт исполнения административным истцом в указанный период обязанностей по воинской должности механика-водителя зенитной ракетной батареи подтверждается исследованным в судебном заседании списком военнослужащих 1 зенитной ракетной батареи войсковой части №, в котором ФИО1 числится как механик-водитель.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что ФИО1 в период с 20 апреля 2017 г. по настоящее время фактически в полном объеме исполняет обязанности по вакантной воинской должности механика-водителя зенитной ракетной батареи.

Между тем из пояснений административного истца, данных в судебном заседании, а также расчетных листов следует, что ФИО1 в период с 20 по 30 апреля 2017 г. выплачивалось только денежное довольствие в размере, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в распоряжении командира (начальника), а с 1 мая 2017 г. денежное довольствие ему вовсе не выплачивается.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд. Военнослужащие, как это следует из ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализуют указанное право посредством прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы в связи со служебной необходимостью на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по вакантной (незанятой) равной или высшей воинской должности, которую он не занимает (временное исполнение должности - врид).

Исходя из положений, закрепленных в п. 38 и 150 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на которых возложено временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям (врид), со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от их исполнения включительно выплачиваются оклады по временно исполняемым воинским должностям.

При этом указанным военнослужащим за периоды временного исполнения этих обязанностей выплачиваются ежемесячные дополнительные выплаты, установленные по исполняемым воинским должностям.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 305 руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Проанализировав и оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на получение в оспариваемый период денежного довольствия в размере, предусмотренном военнослужащему, проходящему службу на воинской должности механика-водителя зенитной ракетной батареи исходя из ранее сохраненного оклада, соответствующего 9 тарифному разряду.

Между тем, как это установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, командиром войсковой части №, на которого в соответствии со ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению военнослужащего положенными видами довольствия, документы и сведения, необходимые для установления и выплаты административному истцу денежного довольствия за период с 20 апреля 2017 г. по настоящее время в соответствии с занимаемой им воинской должностью механика-водителя зенитной ракетной батареи, исходя из ранее сохраненного оклада, соответствующего 9 тарифному разряду, в вышестоящий орган военного управления – войсковую часть № (№ МСД, <адрес>) не направлялись.

В силу указанных обстоятельств суд признает незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО1 денежным довольствием в полном объеме по занимаемой им воинской должности за период с 20 апреля 31 июля 2017 г., и для восстановления нарушенных прав административного истца считает необходимым обязать командира войсковой части № установленным порядком направить в вышестоящий орган военного управления – войсковую часть № (№ МСД, <адрес>) документы и сведения, необходимые для издания приказа об установлении и выплате ФИО1 за период с 20 апреля по 31 июля 2017 г. денежного довольствия в соответствии с занимаемой им воинской должностью механика-водителя зенитной ракетной батареи, исходя из ранее сохраненного оклада, соответствующего 9 тарифному разряду, с учетом ранее выплаченных сумм.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) и командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанные с порядком обеспечения ФИО1 денежным довольствием за период с 26 декабря 2016 г. по 19 апреля 2017 г.

Обязать командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ФИО1 за период с 26 декабря 2016 г. по 5 апреля 2017 г.: ежемесячной надбавки, предусмотренной п. 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности с учетом ранее выплаченных сумм, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Обязать командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ФИО1 за период с 6 по 19 апреля 2017 г.: ежемесячной надбавки, предусмотренной п. 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности с учетом ранее выплаченных сумм, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО1 денежным довольствием в полном объеме по занимаемой им воинской должности за период с 20 апреля по 31 июля 2017 г.;

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда установленным порядком направить в вышестоящий орган военного управления – войсковую часть № (№ МСД, <адрес>) документы, необходимые для установления и выплаты ФИО1 денежного довольствия за период с 20 апреля по 31 июля 2017 г. в соответствии с занимаемой им воинской должностью механика-водителя зенитной ракетной батареи, исходя из ранее сохраненного оклада, соответствующего 9 тарифному разряду, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его вынесения.

Председательствующий О.Д. Терентьев