Решение № 2-162/2020 2-162/2020(2-8395/2019;)~М-7894/2019 2-8395/2019 М-7894/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-162/2020

16RS0051-01-2019-010956-66

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.01.2020 Дело 2-162/2020

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителей истицы ФИО1, ФИО5,

представителя ответчиков ФИО6, ФИО7 – ФИО8,

представителя третьего лица – Управления Росреестра по РТ – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, кадастровому инженеру ФИО14 о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений, внесенных в результате межевания, восстановлении сведений, имевших место до проведения кадастровых работ, установлении смежной границы земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истица) обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, кадастровому инженеру ФИО14 о признании недействительными результатов межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данных земельных участков, имевших место до межевания, восстановлении в ЕГРН сведений, имевших место до межевания земельных участков. В обоснование иска указано, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>. Доступ к земельному участку обеспечивается через земли неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, смежные с земельными участками, расположенными по адресу: 1) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>; 2) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>; 3) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>; 4) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>. В мае 2018 года истица обратилась в Исполнительный комитет МО г.Казани с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с муниципальными землями. До настоящего времени решение о перераспределении земельных участков не принято, при этом истица до сих пор заинтересована в приобретении прав на муниципальный земельный участок в порядке перераспределения. В 2019 году правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> ФИО3 и ФИО4 уточнили границы своих земельных участков таким образом, что в уточненные границы участков оказались включены земли неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, в том числе через которые обеспечивается доступ к земельному участку истицы. При этом правообладатель земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО3 уточняемые границы с истицей как правообладателем смежного земельного участка не согласовала.

В последующем истица исковые требования дополнила: просила также установить местоположение общей границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>, определив его по координатам характерных точек, содержащимся в отчете №12/19 от 06.12.2019, подготовленном кадастровым инженером ФИО13, т.е. фактически установив смежную границу, имевшую место до последнего межевания земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

Определением суда от 29.10.2019 к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчика привлечен Росреестр в лице Управления по РТ. Вместе с тем определением суда от 14.01.2020 производство по делу по требованию о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений, внесенных в результате межевания, установлении границ земельного участка к Управлению Росреестра по РТ прекращено ввиду отказа истца от иска к данному ответчику.

В судебном заседании представители истицы исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО14 – в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась.

Представитель Управления Росреестра по РТ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят>

Согласно представленным Федеральной кадастровой палатой Росреестра сведениям земельный участок образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1314 кв. м, а также земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 500 кв. м. В результате перераспределения земельных участков образованы земельные участки площадью 610 кв. м и 1204 кв. м с присвоением им кадастровых номеров <номер изъят> соответственно. Сведения об образованных в результате перераспределения земельных участках внесены в ЕГРН 19.12.2017.

Ответчица ФИО15 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>. Право собственности зарегистрировано 29.08.2019 на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.08.2019.

Ответчица ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>. Право собственности зарегистрировано 12.10.2016 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.08.2016.

Как указывает истица, доступ к ее земельному участку обеспечивается через земли неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, смежные с земельными участками, расположенными по адресу: 1) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>; 2) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> 3) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>; 4) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

Имея намерение включить указанные земли неразграниченной государственной (муниципальной) собственности в границы своего земельного участка, 23.05.2018 истица обратилась в Исполнительный комитет МО <адрес изъят> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с муниципальными землями.

До настоящего времени решение о перераспределении земельных участков не принято, при этом истица до сих пор заинтересована в приобретении прав на муниципальный земельный участок в порядке перераспределения.

Вместе с тем в 2019 году правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> ФИО3 и ФИО4 уточнили границы своих земельных участков. Из кадастровых дел в отношении земельных участков ответчиков видно, что основанием проведения кадастровых работ явилось исправление допущенных при межевании участков кадастровых ошибок, в связи с чем и в целях исправления ошибок кадастровым инженером ФИО14 изготовлены межевые планы от 03.09.2019. В результате уточнения границ участков (исправления реестровой ошибки) увеличен линейный размер боковых границ участков с выходом этих границ на, как указывает истица, земли общего пользования, через которые обеспечивался доступ к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>.

Требования истицы о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений, внесенных в результате межевания, восстановлении сведений, имевших место до проведения кадастровых работ, установлении смежной границы земельных участков основано на том, что при уточнении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> доступ к земельному участку истицы оказался закрыт, и истица не имеет возможности претендовать на оформление прав на указанные земли, которые, по ее мнению, являются муниципальными.

Вместе с тем оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из реестровых дел в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:140112:56 и 16:50:140112:57 видно, что первоначально указанные земельные участки решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от 09.12.1993 предоставлены ФИО16 и ФИО17 соответственно. Права на земельные участки удостоверены государственными актами на землю. Согласно описаниям смежеств в составе актов границы земельных участков, в обоих государственных актах обозначенные линией, соединяемой точками В и Г, и которые, по мнению истицы, граничат с землями общего пользования, в действительности являются смежными относительно земельного участка ФИО18, т.е. земельного участка, предоставленного иному физическому лицу.

Из содержания статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, учитываются только при отсутствии сведений о местоположении границ земельного участка в правоустанавливающем документе. Таким образом, то обстоятельство, что ранее доступ к земельному участку истицы фактически обеспечивался через иной земельный участок, не имеет значения, поскольку этот доступ обеспечивался не через муниципальные земли, а через участок, правообладателем которого является иное лицо. Иными словами, при первоначальном отводе земельных участков обеспечение доступа к земельному участку, в настоящее время принадлежащего истице, через земли, являющиеся предметом спора, не предусматривалось.

Согласно межевым планам на земельные участки ответчиков в результате исправления реестровой ошибки границы участков, в обоих государственных актах обозначенные линией, соединяемой точками В и Г, стали смежными относительно земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, который в настоящее время согласно общедоступным сведениям, размещенным на интернет-сайте Росреестра (Публичная кадастровая карта), разделен на 2 земельных участка с присвоением им кадастровых номеров <номер изъят>.

Принимается во внимание также, что уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> составляет 485 кв. м и, таким образом, примерно соответствует материалам инвентаризации, согласно которым задекларированная в 1999 году площадь земельного участка равна 474 кв. м, и не превышает площадь земельного участка согласно государственному акту на землю, равную 500 кв. м. В свою очередь, уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> составляет 1324 кв. м, что хотя и не соответствует площади, указанной в государственном акте на землю (931 кв. м), но соответствует материалам инвентаризации, согласно которым задекларированная в 1999 году площадь земельного участка равна 1325 кв.м. При этом из кадастрового дела на земельный участок видно, что увеличение площади земельного участка произошло не за счет спорной площади земельного участка, а с противоположной стороны участка.

Содержащиеся в составленном по заданию истицы отчете кадастрового инженера ФИО13 от <дата изъята> выводы о несоответствии фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> сведениям ЕГРН, материалам инвентаризации не опровергают то обстоятельство, что в действительности в результате исправления реестровой ошибки ответчиками земли общего пользования не были включены в границы их земельных участков.

Довод истицы о несогласовании с ней уточняемой смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> при исправлении ФИО3 в 2019 году реестровой ошибки отклоняется.

Из содержания части 3 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» следует, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана; местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (части 1 и 2 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»)

По смыслу статей 39 и 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» не любое нарушение процедуры согласования уточняемых границ земельного участка влечет недействительность результатов межевания, такое нарушение должно влечь нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц. В рассматриваемом случае права и законные интересы истицы уточнением границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> не затронуты, поскольку в результате межевания доступ к земельному участку истицы не ограничен.

То обстоятельство, что истица намеревалась перераспределить спорные площади земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> с включением их в границы своего земельного участка, также не имеет значения. Как указывалось, согласно правоустанавливающим документам на земельные участки ответчиков они в той части, в которой исправлена реестровая ошибка в местоположении их границ, с землями общего пользования не граничат.

Кроме того, оспаривание истицей результатов межевания направлено не только на обеспечение доступа к своему земельному участку, но и на последующее разрешение вопроса о перераспределении земельного участка с муниципальными землями. В связи с этим необходимо указать, что даже в случае нахождения спорных земель в муниципальной собственности само по себе обращение истицы с заявлением о перераспределении земельных участков в 2018 году, т.е. ранее межевания земельного участка ответчиков, которое (обращение) не было удовлетворено, в настоящее время не предоставляло бы истице каких-либо преимуществ в приобретении прав на спорный земельный участок.

Исковые требования к кадастровому инженеру ФИО14, подготовившей межевые планы, на основании которых осуществлено исправление реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>, также подлежат отклонению.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Уточнение границ земельного участка является реализацией правомочий собственника земельного участка по владению и пользованию им.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 36 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07. 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, кадастровый инженер является лицом, который с учетом предъявляемых законодательством о кадастровой деятельности требований и по заданию правообладателя земельного участка обеспечивает подготовку межевого плана, и не является лицом, имеющим самостоятельный интерес в определении местоположения границ участка с правообладателями смежных земельных участков.

По изложенным обстоятельствам исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

В связи с тем, что судом принимается решение об отказе в иске, ранее принятые меры по обеспечению иска подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в иске к ФИО3, ФИО4, кадастровому инженеру ФИО14 о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений, внесенных в результате межевания, восстановлении сведений, имевших место до проведения кадастровых работ, установлении смежной границы земельных участков отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Советского районного суда г.Казани от 07.10.2019, в виде запрета Управлению Росреестра по РТ на отчуждение, совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов