Постановление № 5-33/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-33/2020

Дело №5-33/2020г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска, расположенный по адресу: <...>

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска А.П.Мещерякова

с участием:

ООО «Рубикон –ДВ» -ФИО1

защитника ООО «Рубикон ДВ» – Вялкова Д.И, действующего на основании доверенности от 21.01.2020г.

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю –ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Рубикон-ДВ» (ОГРН №, ИНН <***>), юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

03.01.2020 года по адресу в <адрес>, ООО «Рубикон-ДВ» допустило нарушение обязательных требований «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.1,п.5 ст.17,ст.22 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно: п. 2.2. СЭПСП №2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», осуществлял работу кафе общественного питания кафе «Чикаго».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по <адрес> –ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, предоставила заключение. В отношении ООО «Рубикон-ДВ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ и временно установлен запрет деятельности.

В судебном заседании защитник ООО «Рубикон ДВ» – Вялков Д.И, действующий на основании доверенности от 21.01.2020г., представитель - ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласны, вину признают, выявленные нарушения устранены, ранее ООО «Рубикон-ДВ» к административной ответственности не привлекалось.

Выслушав пояснения должностного лица, защитника лица, в отношении которого ведется административное производство, изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ООО «Рубикон-ДВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, при организации питания населению в специально оборудованных местах.

В силу ст.17 ФЗ от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.1.1., 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 "О введении в действие санитарных правил" настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу п.2.2. СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Как следует из материалов дела, при проведении 03.01.2020 осмотра предприятия общественного питания (кафе «Чикаго») в ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении ООО «Рубикон-ДВ» адрес места нахождения юридического лица: <адрес>, адрес места осуществления деятельности: <адрес> связи с регистрацией случаев заболевания острой кишечной инфекцией (сальмонеллез) среди посетителей предприятия общественного питания (кафе «Чикаго»), изучении представленных документов установлены нарушения ООО «Рубикон-ДВ» нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.2, ст. 11, ст. 17, ст.34, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1, п.5 ст. 17, ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»», а именно:

1.объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: предприятие осуществляет деятельность на сырье, при этом на предприятии отсутствуют разделочные цеха (мясо-рыбный), складские помещения), вследствие чего мяса, птицы осуществляется в горячем цехе, для обработки птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь; из-за отсутствия складских помещений нарушаются условия хранения продуктов: соки хранятся в транспортной таре без подтоварников(стеллажей) в коридоре (нарушение п.5.1, п. 5.2, п. 8.4, п.6.1, п.7.23, п.8.9 СП 2.3.6.1079-01);

2. в организации общественного питания отсутствуют моющие средства и дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в установленномпорядке нарушение (п.5.15 СП 2.3.6.1079-01);

3. допущены к работе сотрудники, не прошедшие в установленном порядкегигиеническое обучение, представлены тольк 4 личные медицинские книжки(согласно представленному списку количество работающих 8 человек),(нарушение п. 13.1, п.13.3 СП 2.3.6.1079-01);

4. моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки (п.3..8 СП 2.3.6.1079-01);

5.на разделочном инвентаре отсутствует маркировка, предусмотренная санитарным законодательством (нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01);

6.не соблюдаются требования к мытью посуды: для мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов имеется 2 моечных ванны вместо предусмотренных санитарными правилами 3-х секционной ванны для столовой посуды, 2-х секционной ванны для стеклянной посуды и столовых приборов) в моечном отделении для мытья столовой и кухонной посуды отсутствовали инструкции о правилах мойки посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, для мытья посуды используется губчатый материал (нарушение п. 6.11, п.6.14, п.6.15,п.6.17, п.6.19,п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01);

7.не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, раковина. Для мытья рук после посещения туалета отсутствует (нарушение п.13.4, п.4 1 СП 2.3.6.1079-01);

8.в производственном цехе хранятся бьющееся предметы (зеркало на стене) п.5.10 (СП 2.3.6.1079-01);

9.для уборки туалетов не выделяется специальный персонал, уборку туалетов производит мойщица посуды(п.5.14 СП 2.3.6.1079-01);

10. отсутствуют технологические карты на производимую продукциюобщественного питания по новогоднему меню (нарушение п.8.2 СП2.3.6.1079-01);

11. на находящееся в организации общественного питания продовольственноесырье и пищевые продукты (яйцо куриное, колбаса вареная, филе курицы,сельдь мороженая) отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность, информация с потребительской упаковки (транспортной тары) не сохраняется до полного использования продукта (п.7.7, п.7.29 СП 2.3.6.1079-01);

Виновность ООО «Рубикон-ДВ» подтверждается актом проверки от 03.01.2020г. ( <данные изъяты>), предписанием ( <данные изъяты>), фототаблицей предприятия общественного питания кафе «Чикаго» ООО «Рубикон-ДВ» (л.д. 35-38), заключением Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае ( <данные изъяты>), протоколами лабораторных исследований ( л<данные изъяты>), протоколом отбора образцов проб продукции ( л<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании выявленные нарушения от 03.01.2020г. в настоящее время устранены в полном объеме, и подтверждается приобщенными материалами дела: протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, результатами исследования сотрудников, актом о проведении дезинфекционных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, личными медицинскими книжками работников ООО «Рубикон-ДВ» на 8 человек, приказ об увольнении ФИО5, приказ о принятии уборщицы, технологическими карты меню, фотографии на 13 листах, акт об уничтожении продукции путем сожжения, копии чеков о приобретении посудомоечной машины, стеллажей для тарелок и стаканов.

Согласно свидетельства о государственной регистрации ООО «Рубикон-ДВ» зарегистрировано по адресу <адрес> (л.<данные изъяты>).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст.26.2, ст.26.11 КоАП РФ оценивая вышеуказанные доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

На основании ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, … в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что у индивидуального предпринимателя имелась ООО «Рубикон-ДВ» возможность для соблюдения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность - судом признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, ранее не привлекались к административной отвественности.

При определении меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом того, что создается угроза ухудшения условий проживания и отдыха людей, суд считает, необходим, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «Чикаго» с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Рубикон-ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и на основании данной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «Чикаго», расположенного в <адрес> сроком на 25 (двадцать пять ) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности общественного питания кафе «Чикаго» с 03 января 2020г. по 27 января 2020 г.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П.Мещерякова